35名全国先进个体工商户背后：山东“小个体”的数字化破局

近日，全国先进个体工商户表彰大会在北京召开。山东共有35名个体工商户获评“全国先进个体工商户”，16家单位获评“全国个私协会系统先进单位”，25名工作人员获评“全国个私协会系统先进个人”，获奖数量居全国前列。

把镜头拉近，35名“全国先进个体工商户”里，既有修了20多年手机的全国技术能手，也有带动千余人就业的家政创业者；既有坚守百年老字号的糕点匠人，也有扎根乡村的家庭农场主。

他们来自不同地区、不同产业，却勾勒出山东个体经济的同一个侧面：个体工商户早已不是传统认知中的小摊小店，他们正成为创新创业的重要力量。

纪录片《城市梦》剧照

01

从“养家糊口”到“干成事业”

“小个体”有了新模样

过去很长时间，人们提起个体工商户，首先想到的往往是街边小店、流动摊贩或者夫妻档。它们规模不大，却构成了城市烟火气最真实的底色。

这种印象并不算错。个体工商户本就是市场经济最活跃的“毛细血管”。数据显示，目前，山东省个体工商户达831.2万户，占全省经营主体总量的六成以上。无论是社区里的早餐店、理发店，还是街角的小卖部、水果摊，都属于这一群体。

不过，与过去相比，个体工商户的形象特征正在发生变化。伴随数字经济兴起、消费升级加速，越来越多个体户不再满足于维持经营，而是向专业化、数字化延伸。从此次“全国先进个体工商户”名单，就能看到这一趋势。

“全国先进个体工商户”山东省部分名单

在济南市天桥区山东通讯城的芯恒远手机快修工作室里，林志江每天面对的早已不只是螺丝刀和电烙铁。工作台上，显微镜、热成像仪等专业精密设备整齐排列，电脑屏幕上实时跳动着手机主板检测数据与故障分析曲线。

“这个行业变化太快了，不进步就会被淘汰。”林志江告诉记者，前几年折叠屏手机刚兴起时，由于结构复杂、维修成本高，很多店都不敢修，但他觉得总要有人先把这条路走通，便反复拆装测试，单台手机仅材料损失就超过8000元，最终摸索出成熟的维修方案。

正是凭着这股“死磕”的劲头，林志江不仅带领团队研发出智能诊断系统，用大数据和算法快速识别手机故障，其个人也成长为拥有高级工程师职称的“全国技术能手”。今年5月底，他受邀来到济南职业学院，将一线实践经验带进专业课堂。

提起此次获评“全国先进个体工商户”，林志江认为，这份荣誉既是对个人的认可，也是对技术工匠价值的肯定。“维修行业拼到最后，比的不是价格，而是技术和责任。”如今，他又开始钻研无人机维修原理，希望在低空经济新赛道上大展拳脚。

放眼全省，像林志江这样主动拥抱技术变革的个体工商户并非孤例。

青岛城阳区鑫复盛大酒店负责人周相珍引入智慧餐饮系统，将门店经营指标拆解为40项具体指标，实现精准化运营；济南市中天工保姆服务中心负责人田洪华带领团队研发“天工智慧陪诊平台”，让传统家政业长出“数字翅膀”；淄博博山孟友钢化玻璃制品厂负责人孟德友牵头制定《抗菌钢化玻璃》团体标准，填补了相关领域行业标准空白……

“今天的个体工商户，已经不只是传统意义上的经营者，而是创新创业的重要主体和产业发展的重要力量。”山东省市场监管局个私经济服务中心主任张道前说，“许多知名民营企业，都是从小店一步步成长起来的。我们要做的，就是在它们成长过程中给予更多支持和陪伴，让更多‘小个体’融入‘大产业’，把‘小生意’做成‘大事业’。”

02

从“老师傅”到“数字掌柜”

转型为啥这么难？

据统计，山东此次受表彰的“全国先进个体工商户”，大多来自批发零售、餐饮服务、家政服务、农业经营等领域，且有效带动了周边就业。

东营市垦利区胜坨镇泰升家庭农场负责人尚文顺，便是其中之一。2013年返乡创业以来，他所经营的农场面积已扩大至2000多亩，培育出“爱尚桃”“黄河口香梨”等多个优质水果品牌。农场辐射至附近6个村集体，帮助5000多人增收致富。

然而，即便是当地小有名气的“新农人”，尚文顺依旧为农场数字化转型而发愁。

“前些年，为了提高生产效率，我们陆续引入无人授粉、无人植保等智能设备。但果实套袋、冬季修枝这些精细环节，还是离不开人工。”他叹了口气说，“目前来看，每千亩果园至少需要三四十人养护，但现在干活的都是六七十岁的老人。十年之后，这些地怎么办？”

面对“谁来种地”的现实追问，尚文顺开始把目光投向全流程数字化管理系统。他计划建设数字孪生果园，通过人工智能进一步提升管理效率，“机器不能完全代替人，但能让人干得更轻松。农业要想留住年轻人，光靠情怀不行，还得有成长空间和发展前景。”

但转型意味着持续投入。尚文顺坦言，目前最大的难题还是钱。“农业是重投入行业，仅秋季施肥一项，我每年就要花掉近百万元。而数字果园的平台开发、软件采购、设备升级，都需要钱。”他无奈道，只能一步一步来，争取用5到10年时间把数字果园“建”起来。

山东省市场监管局在调研中发现，省内个体工商户普遍面临着资金短缺、技术薄弱、人才匮乏、数字化能力不足等发展困境。许多经营者有转型升级的意愿，却受限于抵押物不足、财务数据不完善等因素，难以获得金融机构支持。

“银行传统授信模式对个体户并不完全适用。”常年与个体工商户打交道，山东省市场监管局个私经济服务中心发展服务部主任姜政对他们的处境深有感触，“许多个体户的经营状况不差，对资金的需求也不小，但就是卡在融资模式单一、审批流程复杂上。”

为纾解个体私营企业融资难题，山东省市场监管局联合金融机构发布“名特优新贷”“成长发展贷”等9款个体工商户专属金融产品，青岛则在全国率先探索个体工商户标准化融资服务，制定相关规范，并推出“个体益贷”“小店快贷”等专项产品。

“去年4月，我行推出‘个体益贷’专项产品，基于大数据对全市个体工商户进行信用画像和综合评分，筛选出7.9万户优质个体工商户纳入重点支持范围。截至今年6月15日，该产品贷款余额超9亿元，累计向2400多户个体户发放贷款。”青岛农商银行普惠金融部相关负责人王丽萍表示。

尤为值得关注的是，过去不少银行因无法准确评估个体工商户的经营状况和还款能力，而在发放贷款时持谨慎态度，但“个体益贷”产品运行至今，尚未出现不良贷款。王丽萍认为，这离不开“信用代替抵押、数据辅助决策”的风控逻辑在发挥作用。

“我们将个体户经营年限、公共信用评价、违法违规记录、个体工商户分型等10余项核心指标纳入评价体系，同时把市场监管部门认定的‘名特优新’个体工商户以及‘闪光小店’等纳入加分项，在提高贷款可得性的同时，有效控制了风险。”她介绍。

记者从山东省委金融办获悉，截至2025年末，山东共面向个体工商户公开发布“个体工商户贷”“商户租金贷”“信e贷”“蔬菜e贷”等120余款专项融资产品，经营性贷款余额6473.97亿元，同比增长6.54%，164万户个体工商户获得信贷支持。

03

个体户“最大的敌人”

不是不努力，而是单打独斗

从维修手机到钻研无人机，从盐碱地果园到数字农业探索……山东这批“全国先进个体工商户”的故事固然亮眼，但也要看到，他们背后还有八百多万户普通个体工商户。与获奖者相比，这些个体户大多规模较小、资源有限。面对市场变化和转型需求，只能依靠自身力量摸索前行。

省级层面已经注意到这一点。山东日前出台的《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》，首次提出“个体工商户特色产业集群”这一概念，明确要梯度培育个体工商户特色产业集群，围绕要素保障和生产增效加大帮扶，促进集群内个体工商户共同发展。

省市场监管局个体私营经济发展促进处处长、一级调研员杨全坤表示，按照政策设计，未来扶持重点将不再局限于一家店、一户商，而是围绕产业链开展系统赋能。

“对于缺技术的，提供检验检测、研发设计、质量提升等服务；对于缺市场的，组织参加展会、开展电商培训和外贸培训；对于缺资金的，推广集群专属金融产品；对于缺资源的，则通过‘头雁领飞’行动，引导龙头企业开放供应链、实验室、知识产权和检测数据，实现资源共享。”杨全坤进一步介绍。

事实上，这一思路去年已在潍坊临朐铝型材、临沂费县木业、德州武城暖通空调等特色产业领域率先展开试点探索，并取得成效。

以临朐县为例，作为“中国铝业之都”，当地铝型材产业集群年产值突破540亿元，集聚个体工商户超1200户。“通过实地走访，我们已经完成900余户铝型材相关个体工商户摸排工作，发现物流成本高、品牌影响力弱、融资难融资贵、检测成本高、转型能力不足等是最集中的问题。”潍坊市临朐县市场监管局党组成员、副局长王明辉表示。

临朐县市场监管局组织业务骨干进行现场指导

在省市县三级市场监管部门联合推动下，临朐铝型材产业个体工商户正陆续入驻质量基础设施“一站式”服务平台，享受检验检测等一系列专业服务；同时，通过开展抖音运营实战等培训，许多个体户实现从传统经营向线上线下融合转型。目前，累计协助274家个体户开通新媒体账号，提供直播服务1400余场次，带动600余户个体户增收超5700万元。

“个体工商户往往不是凭空发展起来的，而是依托当地产业链和龙头企业，一步步成长壮大起来的。在许多工业聚集区，他们承担着加工、销售、配套服务等功能，是产业链的重要组成部分。”杨全坤表示。

在杨全坤看来，推动个体工商户高质量发展，不能只盯着他们本身去帮扶，而要通过扶持龙头企业、完善产业链配套、强化资源共享等举措，带动个体工商户与产业协同发展。“只有产业链强了，个体工商户才能获得更多订单、更好的技术支持和更广阔的发展空间。”他说。

记者从山东省市场监管局获悉，下一步，山东将重点打造“数字游民社区”，并赋能运用人工智能技术的“一人公司”发展。

从街边小店，到产业集群，再到“一人公司”，个体工商户的发展边界正在不断拓展，其蕴藏的创新潜能和发展活力也正持续释放。

（大众新闻记者 王鹤颖）