看似达成和解、实则处处博弈，美伊谅解备忘录会落地生变吗？

几经反复，美伊谅解备忘录终于签了。

美国当地时间17日，美国和伊朗以电子远程方式签署了《美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国之间的伊斯兰堡谅解备忘录》。备忘录正式文本包含14项条款，详细列出了重新开放霍尔木兹海峡及放宽对伊部分金融限制的内容，并阐明了在未来技术性会谈中解决伊朗核问题的预期目标。

伊朗总统佩泽希齐扬手持双方签名的谅解备忘录

随后，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫表示，该备忘录由两国总统签署，并由其作为调解人予以认可。美伊谅解备忘录立即生效，作为第一步，伊朗将立即重新开放霍尔木兹海峡，美国将立即解除对伊朗的海上封锁。他还在社交媒体发文称，美伊谅解备忘录签署仪式将于19日在瑞士举行。

备忘录正式文本中有多项条款备受外界关注，也一直是美伊各执一词的分歧焦点。

黎巴嫩能否真正迎来停火仍是未知

根据这份文件，美国和伊朗立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动，承诺今后互不发动战争或军事行动，最终协议将确认包括黎巴嫩在内的所有战线战争的永久结束。

然而，黎巴嫩能否真正实现停火还是未知。

毕竟，在美伊签署谅解备忘录前夕，以色列对黎巴嫩的军事行动仍未停止。

据黎巴嫩方面17日消息，以色列当天对黎巴嫩南部奈拜提耶地区发动了空袭和炮击。此外，以军16日还对黎巴嫩真主党一处火箭弹发射器进行了空袭。另据伊朗方面16日消息，伊朗武装部队哈塔姆·安比亚中央司令部发表声明说，在美国宣布“停战”后的两天内，以军在黎巴嫩南部违反停火协议84次，仍在继续袭击黎巴嫩民众。

以色列财政部长斯莫特里赫曾明确表示，这份谅解备忘录“很糟糕”，以色列应该表达自己的意见。他还坚称，以色列不会从黎巴嫩撤军，以军将继续在黎巴嫩“自由行动”。

对此，哈塔姆·安比亚中央司令部警告，如果以军不停止在黎南部的行动，将遭到伊朗武装力量的严厉回击。

霍尔木兹海峡“免费通行”但收服务费

在备忘录正式文本中，美国在谅解备忘录签署后将立即着手解除对伊朗的海上封锁，将在30天内完全解除海上封锁；伊朗将在谅解备忘录签署后确保商船在60天期限内免费安全地在波斯湾至阿曼海之间通行。

霍尔木兹海峡

美国总统特朗普多次强调，霍尔木兹海峡将重新开放，并且“永久免收通行费”。

而伊方称伊朗将收取的不是海峡通行费，而是服务费。

当地时间17日，伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫表示，霍尔木兹海峡“永远不会回到以前的状态”，伊朗会在霍尔木兹海峡收取“服务费用”。次日，伊朗外交部发言人巴加埃再次明确表示，伊方已与阿曼基本敲定霍尔木兹海峡管理机制，将对在该海峡提供的服务收取费用。目前，相关机制安排正在起草中。

此前，伊朗外长阿拉格齐表示，从国际法的角度来审查，在霍尔木兹海峡征收过境费是不可接受的，但收取服务费是完全被允许的。

画3000亿美元大饼，美国只搭台不想掏钱

备忘录还提到，美国承诺与区域伙伴合作投入至少3000亿美元用于伊朗重建与经济发展，其实施机制将作为最终协议的一部分在60天内敲定。

其中，“美国承诺与区域伙伴合作”这一表述还要打上一个问号。根据美方之前的说法，美方并没有想要出这笔钱的意思，而是让“区域伙伴”自己承担。

美国总统特朗普出席七国集团峰会

在美伊谅解备忘录签署前，美国总统特朗普17日在法国出席七国集团峰会期间，现场有媒体向其求证传言中3000亿美元的投资基金是否属实，特朗普对此否认，并称“美国不会向伊朗投资，如果有国家决定投资伊朗，这取决于他们自己”。

此前，美国副总统万斯被问此事时，他并未否认，但强调这笔资金并不由美方提供。万斯说，伊朗如果履行义务，则“有机会获得”这笔资金，而钱由海湾阿拉伯国家出。

浓缩铀将在伊朗现场稀释

伊朗重申其不会获取或研制核武器，双方同意在国际原子能机构的监督下对伊朗的浓缩铀进行现场稀释。

对此，伊朗外交部发言人巴加埃称，从备忘录生效之时起，即现在开始，将在60天内就核问题和制裁问题展开谈判。此外还称，伊朗从一开始就明确表示，浓缩铀不会被转移出伊朗。稀释浓缩铀并不是一个新的选项，现在之所以被作为一个选项提出，是为了排除其他一些方案。对伊朗而言不可接受的选项是将浓缩铀运往国外。

即便美伊完成了备忘录签署，双方的信任缺口依旧很大。

美国总统特朗普曾表示，美国和伊朗达成的谅解备忘录不是最终协议，如美方认为伊方不遵守谅解备忘录，将再次打击伊朗。

原定于19日在瑞士进行的美伊代表团会晤出现分歧：美方消息人士称，会晤预计仍将按原计划举行；伊朗外交部发言人巴加埃则表示目前尚未敲定——当伊美两国总统远程签署谅解备忘录后，伊方决定暂时对周五的会谈持“观望态度”。

此次美伊签署谅解备忘录是美伊谈判以来取得的重要进展，但种种变数的存在透露出一个信号——谅解备忘录签署只是阶段性成果，中东局势的后续走向仍然充满未知。

（大众新闻编辑 韩雨婷）