望岳谈｜山东工业“绿色图景”背后藏着这套节能降碳逻辑

2026年山东省工信领域节能宣传周活动近日启动，免费“体检”、“一企一策”改造、一站式综合服务同步下沉企业车间。回望“十四五”转型实践，叠加今年针对重点产业的攻坚加码，山东正走出一条体系化、可落地、可复制的工业节能降碳完整路径。

工业基底厚，节能降碳压力与生俱来。山东将产业结构重塑作为工业绿色转型的根本抓手，以系统性顶层设计清晰排布分阶段转型时间表、路线图。整治淘汰“散乱污”市场主体，整合压缩低效落后产能，从产业源头剥离高耗低产存量。这场结构重塑，不是简单做“减法”，而是腾挪环境容量、能耗指标给优质资源，为高端绿色产能置换成长空间。

刚性约束托底、柔性服务赋能，刚柔并济的治理逻辑，是山东跳出传统治能模式的关键创新。一方面，以常态化工业节能监察树立刚性标尺，“十四五”期间完成近千家重点企业监察覆盖，对违规用能行为限期整改、从严纠治，牢牢守住能耗双控底线；另一方面，创新“1+1+N”多层级节能诊断机制，组织省市国家级行业专家深入生产一线，、针对企业生产工艺、老旧设备、能耗管理漏洞精准问诊，定制差异化降碳改造路径。一套监管约束、一套帮扶服务，形成治理组合拳，既遏制企业无序耗能的短视逐利行为，又破解中小企业“想节能缺技术、要改造缺思路”的现实困境。节能降耗，从外部政策强制约束，逐步转化为企业降本增效、提升市场竞争力的内生自觉，实现政府治理目标与企业经营诉求的双向奔赴。

 绿色转型中，有着“标杆少、覆盖窄、动力弱”的普遍难题。部分地区培育绿色制造聚焦头部龙头，而标杆企业与海量中小制造企业间存在难以逾越的经验断层，先进绿色生产模式复制推广难。山东搭建分层分级的能效“领跑者”培育梯队，持续扩容先进企业矩阵；同步搭建国家、省、市三级绿色制造培育体系，千余家绿色工厂、上百家绿色园区和绿色供应链主体形成规模化示范集群。在此过程中，摒弃普惠式低效补贴，将财政资金向主动实施节能技改、大幅削减碳排放的企业倾斜，推动绿色生产从头部企业的“加分项”，下沉为产业链各类市场主体的生产经营常态。

技术革新破除硬件瓶颈，金融活水疏通资金堵点，双轮协同，打通绿色落地“最后一公里”。节能降碳，根基在于工艺设备迭代，没有适配的成熟技术，减排规划只能是空谈。山东常态化筛选、推广适配不同行业的低碳新技术、新装备，打通实验室前沿技术到生产线规模化落地的转化链条。金融层面，以企业节能改造预期效益作为核心授信依据，弱化传统抵押物门槛，有效缓解技改资金压力。技术供给解决“不会改”，专项金融解决“没钱改”，二者互相支撑，有效打消企业观望犹豫心态。

工业绿色图景的形成，绝非靠牺牲产业规模换取低碳成效，而是通过结构性改革、数字化技改、精细化治理，深度挖掘产业提质增效空间。山东的实践证明，工业绿色转型需要统筹刚性管控、精准服务、示范引领、要素保障多重维度。这是一场深刻的产业变革，更是直面多重命题的治理攻坚。（大众新闻记者 付玉婷）