肥城“桃仙子”：送饭、陪护、谈心……3263人被稳稳“托”起

7月10日早晨7时，肥城安临站镇站北村，70岁的王兰敏收拾妥当，等候两位熟人的到来。“我先天失明，父母在世时，老是犯愁他们走后我怎么过，没想到现在比和父母那时生活还要好。”说起现在的生活，王兰敏很满足，他现在踏实幸福感，源自肥城市特色服务队伍 ——“桃仙子照护” 队。

记者跟随照护队的邓唤芹和刘玉华，踏着石板路，走进王兰敏的石砌老屋，房屋建成多年，透着岁月痕迹。“大爷饿了吧，我们送饭来了。”两人说着，就拿出当天的饭菜，馒头、玉米粥、茄子炒肉和鱼香肉丝。邓唤芹熟练地拿起扫帚打扫卫生，刘玉华则端起饭，用筷子夹起菜品送到王兰敏的嘴边。

肥城市民政事务服务中心主任陈乃笋告诉记者，肥城市公开招标选定5家第三方机构分片承接照料服务，围绕分散供养特困人员社会化照护服务改革工作，组建“桃仙子照护”服务队，推进服务类社会救助发展。

这些服务队走村入户，为特困群众提供标准化的优质服务。王兰敏双眼没有一点感光，父母离世后独自居家生活。记者在他家看到，屋里床铺整洁，收拾得干净卫生。“之前跟着父母，现在自己一个人，国家管。”他笑着告诉记者，现在每月有1022元的补助，还有两位照护队成员，隔一天来送一次饭。

46岁的李林，家住新城街道古店社区。一岁半时罹患小儿麻痹症，造成双侧下肢肌肉萎缩、肢体残疾，下肢肌力严重不足，无法直立行走，平日里依靠蹲着挪步、拖地行走；出行仅靠电动三轮车代步。早年父母为给他治病，辗转天津、北京多地求医，倾尽家中全部积蓄，家庭陷入经济困境。

如今有了常态化照护，李林内心充满感激。“队员们定期上门，量血压、理发、打扫卫生，病了住院还有人专门照料。说实话，以前我最怕的就是给人家添麻烦，洗头、理发都张不开嘴求人，心里头自卑得很。现在不一样了，照护人员一来，处处照顾我的脸面，啥事儿都先问我方不方便，保护我的隐私，不光把难处解决了，还让我活得堂堂正正的，有了做人的尊严。”

在肥城民政事务中心，工作人员轻触鼠标，全市享受照护服务的特困人员情况一目了然，每个人的情况清清楚楚。这就是肥城市独立研发的“桃仙子照护”监管平台。同时，肥城配套开发微信小程序，主要是服务人员使用，集“任务发布、记录上传、质量监管、服务评价”为一体，实现整个服务流程的闭环管理。

“桃仙子照护”除助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等基本生活照料外，还提供生日祝福、传统节日送节礼等精神慰藉服务。在九如城肥城康养中心，三位老人刚刚接受完助浴服务，洗完澡的他们神清气爽，正吃着中心提供的营养午饭，由于天气炎热，中心还特意切了西瓜，让老人们很是惊喜。“我们要求员工就和对待父母一样给老人服务，让老人满意。”康养中心院长赵莹介绍。

针对300余名精神障碍特困人员，肥城专门引入专业机构，推行“医疗巡诊+生活巡护”二巡服务，破解特殊群体照护难题。

聚焦特困人员住院时无人陪护的难题，肥城依托医养结合机构开展“无陪人入院”服务，由照护公司安排专门的护理员提供24小时医疗陪护，费用据实按天结算。上文提到的李林便受益于这项服务，过往就医陪护难题彻底化解，住院再无后顾之忧。

目前，肥城共有3263名分散供养特困人员签约接受服务，社会化照护覆盖率达到93%，五年累计提供居家上门服务267.03万人次，每年节约财政支出约90万元，分散特困人员满意度达到98%以上，真正实现了“特困、村居、政府、市场”多方满意的目标。

7月1日起，《中华人民共和国社会救助法》正式施行。现在，我国的社会救助事业已进入常态化精准帮扶阶段。法规明确规定：“国家积极发展服务类社会救助，为社会救助对象提供必要的照护服务、生活服务、关爱服务等。”“鼓励社会工作专业力量参与社会救助。”这些规定推动社会救助从“单一物质救助”向“物质帮助+救助服务”的综合救助转变，顺应了现代社会救助的发展趋势。肥城的救助实践，正是这项政策落地见效的生动实践。

（大众新闻记者 李培乐）