乡村振兴齐鲁样板，到底“长什么样”？

7月的沂蒙山区，满目苍翠。在沂源县鲁村镇龙子峪村，白墙黛瓦的村落与村中艺术场馆相依相偎。这个曾因遍地石头被称为“光坡村”的省级贫困村，如今成了没有围墙的“大地美术馆”，入选了第四批全国乡村旅游重点村。

变化的背后，是一场以“艺术活化乡村、产业富民兴村”为理念的乡村深层变革。如今，以龙子峪村为中心的沂河源乡村振兴片区年接待游客突破50万人次，艺术民宿年均入住率达85%以上。片区内所有村集体年收入均突破30万元，直接或间接带动1500余名村民就业。

7月25日，深入实施乡村振兴齐鲁样板升级工程研究课题中期成果论证会暨片区化推进乡村振兴“艺术活化乡村”实践路径调研座谈会在山东沂源沂河源乡村振兴片区举行。来自全国“三农”领域的专家齐聚沂蒙山区，系统梳理课题研究成果，深入研讨片区化推进乡村振兴的实践路径。

在实践沃土上升起“山东话语”

山东是农业大省，以全国6%的耕地和1%的淡水，生产了全国8%的粮食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜和13%的水产品，粮食总产连续5年稳定在1100亿斤以上，农林牧渔业总产值稳居全国第一。

当然，山东的分量远不止于“产量”。

论产业厚度，全省国家级龙头企业达到151家，数量居全国首位；全省规上农产品加工企业总数达到11653家，数量、营收、加工能力均居全国首位。

论创新锐度，山东一直是全国农村改革的重要策源地，孕育了“诸城模式”、“潍坊模式”、“寿光模式”、片区化统筹推进、新型职业农民职称制度等特色改革实践。

多年深耕，万千实践样本不断积累。实践层面的百花齐放，迫切需要一套系统的理论框架加以提炼、统领和传播。这正是此次课题研究的初衷。

课题研究首次系统界定了乡村振兴齐鲁样板的完整定义，初步形成具有山东特色的乡村振兴齐鲁样板的基础理论体系，为山东乡村振兴建立起自己的“思想坐标系”。

课题研究认为，打造乡村振兴齐鲁样板，是山东省以扛牢农业大省政治责任为根本要求，以立足山东省情乡情与资源禀赋为基本特色，以突出农业产业强村富民带动功能为基础优势，以片区化推进乡村振兴为关键手段，以统筹乡村全面振兴、加快实现农业农村现代化为重要方向，以形成全国可学习、可借鉴、可复制的乡村振兴经验模式为发展目标，以“产业强基础、片区兴乡村”为核心经验，具有山东特色的推进乡村振兴的实践路径。

北京凯德现代农业科技研究院院长李继凯说：“乡村振兴齐鲁样板，首先是立足山东基础条件的样板。山东地貌多元、地理多样，呈现‘六山一水三分田’格局。在这里长出的理论，天然适配粮食主产区、山区、沿海、黄河滩区等多种场景，几乎浓缩全国主要特征。这正是齐鲁样板能够为全国提供可借鉴、可复制经验的基础所在。”

产业强基础 片区兴乡村

夏山如海，枣庄冠世榴园的深处，青绿的石榴果与火红的石榴花相映成趣。

从张骞西域引种的宫廷珍品，到如今年产值40亿元的富民产业，石榴——这颗曾经的“丝路明珠”在枣庄正以全产业链融合发展的创新实践，书写着区域产业发展的火红篇章。

课题中期报告指出，产业是乡村振兴的基础支撑。山东依托全国农业产业化发源地先发优势，统筹种养加、产供销、农文旅一体布局，延伸全产业链、培育新经营主体、催生新业态、拓宽增收渠道，成为打造乡村振兴齐鲁样板的特色基础支撑。

如今，枣庄已开发食品、饮品、化妆品、工艺品等200余款产品；石榴化妆品、石榴皮兽药等创新产品填补国内空白；石榴原汁年加工能力达5000吨、饮料产能超12万吨。冠世榴园景区2024年接待游客180万人次，旅游收入1.67亿元；“榴礼”文创销售火爆，石榴木雕技艺入选省级非遗。

产业强基础，片区兴乡村。作为全国片区化推进乡村振兴的重要实践策源地之一，山东把乡村振兴片区建设作为打造齐鲁样板的关键抓手。目前，全省梯次建设省、市、县级片区2070个，覆盖行政村1.8万余个，占全省行政村总数的30%以上。

过去，村庄“单打独斗”，容易出现资源细碎、基础设施重复投入、强弱村差距拉大等问题。山东以片区建设打破行政村之间的壁垒，统筹土地、资金、人才和公共服务，推动中心村辐射带动、强弱村结对发展、各类要素集中投放。

山东坚持把片区建设作为“一把手”工程，建立“省级引导、市级统筹、县域主体、镇村实施”的推动机制；探索“跨村联建”机制，通过以大带小、以强带弱，推进乡村组团治理，实现优势互补、抱团发展；立足沿海、沿黄、平原、山区等不同地理区位，以中心村为引领合理划定片区；每个片区围绕1—2个优势特色产业，联村打造规模化种养基地，就地建设加工、仓储物流设施，拓展电商、旅游等功能；系统推进水电路气网等基础设施互联互通，开展全域农村人居环境整治；构建财政撬动、金融放大、社会资本参与的多元投入体系，形成全社会共同参与片区建设的良好局面。

“齐鲁样板”升级，先答好五道题

样板如何升级？乡村如何投资？片区如何持续？产业如何富民？体制机制如何建立？在此次论证座谈会上，这五个问题被反复提及。

紧扣国家“十五五”农业农村现代化发展规划顶层设计，课题围绕粮食安全、产业升级、科技创新、绿色发展、城乡融合、和美乡村、富民增效七个方向，系统谋划乡村振兴齐鲁样板七大核心升级工程，推动齐鲁样板从“探索成型”迈向“集成定型、标准输出”，构建支撑全域乡村振兴高质量发展的制度和实践体系。

片区是齐鲁样板重要的空间集成载体，也是市场化运营单元。针对部分片区存在的规划与实际脱节、要素投放碎片化、运营主体缺位、村际发展落差较大等问题，课题提出以县域一体化规划为前提，以要素集中投放为保障，以专业化运营为核心，以强村带弱村为路径，通过“连、合、融、共”推动片区迭代升级。

所谓“连”，是推动空间和交通相连；“合”，是促进资源与力量聚合；“融”，是推动产业、组织和机制深度融合；“共”，则是共享发展成果，最终迈向共同富裕。

如何让产业真能富民？课题研究指出，推动农业从种养环节向全产业链延伸、从相对封闭向开放发展转变、从简单带动向利益共享跃升，真正把农业做成现代化大产业，让更多产业增值收益留在当地、留给农民。

例如，立足本地主导种养品类，明确延链补链重点，推动山东农产品从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖标准”转变；盘活闲置农房、废弃校舍和低效集体用地，发展乡村民宿、特色手造、休闲采摘、农事研学等农文旅融合业态；探索“飞地经济”，让地理位置偏远、资源相对匮乏的村庄，也能在产业集中区异地兴业、异地增收。

为深入贯彻落实国家粮食安全战略，守好粮食安全底线，课题研究指出，应以更高水平“齐鲁粮仓”建设为总抓手，推动粮食生产从稳产增产向提升产能韧性、促进全链增值、实现绿色高效转变。以德州市出台《德州市粮食生产促进条例》为典型经验，山东正推动粮食生产和供应保障进一步走向机制化、制度化、法治化。

（大众新闻记者 王瑛琪）