不靠海的鲁西北县城，为何成为外省企业出海“集结地”？

九月的鲁西北，风掠过连片玉米青纱帐，吹进山东米亚汽车制造有限公司总经理王文振的办公室。一年前的他不会想到，自己会把原本开在杭州的汽车贸易企业，搬到这座不靠海的鲁西北小县城；更不会想到，落地仅40天，企业出口额就突破3000万元，今年预计超1亿元。

图为武城县准备出口的二手车

四十年沉默“等风”

读懂王文振的选择，要先读懂武城曾经“有产业无贸易”的尴尬。

武城汽车零部件产业起步于上世纪80年代，四十余年深耕，集聚相关企业110余家，产品服务全国八成以上整车厂，年产值超过50亿元。

可这份厚实家底，曾长期是“全球价值链上沉默的一环”。多少年来，武城的零部件贴着别人的商标走南闯北，甚至漂洋过海，企业自己却“连一张报关单都没见过”。南方贸易商像“二传手”，订单经其转手，利润的大头、客户的资源、市场的数据都留在了沿海，武城只挣得车间里的一份加工费。给主机厂配套，订单稳定，却要承受年年压价；内需市场价格战激烈，利润薄得像一张纸。“闷头做内销，越干越累。”武城县商务局副局长马新明的一句话，道出了无数县域配套企业共同的疲惫——有产业，无贸易；有产品，无品牌；有产能，无话语权。

转折出现在2024年秋天。国家推动二手车出口扩容，山东省启动强县产业帮扶弱县，烟台龙口与德州武城牵手结对。

帮扶组一到武城就看出了门道：二手车出口需要大量的零部件对汽车进行维修、加固，而这是武城的老本行，同时龙口拥有港口的资源正好为武城出口提供便捷途径。两者一拍即合，一条“零部件+整车出口”的新链条在武城悄然成形。

强县帮扶“造风”

“造风”，比“等风”难得多。首先要回答的，是客户从哪来。省商务厅派驻武城县挂职干部、外贸处四级调研员董腾介绍，当地制造业长期缺少直接对接海外客商的通道，一度沦为海外客商的代工厂，利润大头流失在外。为打通这一堵点，帮扶团组牵头对接了长期从事外贸服务的易运盈（山东）网络科技有限公司——这家企业手握丰富的海外客户资源，也有服务国内企业出海的成熟经验。最终，易运盈与当地国企合作，共同组建起武城县出口展示交易中心。

中心借助易运盈搭建起三支分工明确的队伍：扎根武城本地的跟单与技术团队，负责线上线下订单对接，确认产品尺寸等需求，协调厂家排产；落在济南的系统运营团队，专司自建独立站、跨境电商平台子站以及Facebook等社交媒体的运营维护与引流；伸向全球的海外地推团队，已在东南亚、中亚、中东、非洲、欧洲、南美的9个国家设立商品展示中心，配备中方地推人员，就地完成线下展示与客户对接。

“过去是‘货在武城，单在沿海’；如今，要让‘单在武城，货通全球’。”董腾说，依托运营方过去30年积累的全球通关、外汇及物流底层数据，中心建起“获客地图检索”系统，能为高尔夫球车这样的特定产品精准锁定潜在海外客户，再通过推送产品信息、样品测试等方式逐步建立联系，跑通“线上引流+线下看样+总部联合厂家确认需求+交付”的完整闭环。眼下，中心已入驻阿里国际站、中国制造网，搭起二手车、木工装备等7个垂直领域独立站，配合谷歌投流扩大曝光，多渠道为企业引流获客。

服务企业“乘风”

风起了，不等于每只风筝都能飞起来，对从未做过外贸生意的武城企业尤其如此。

帮扶团组并未止步于搭平台。针对企业普遍反映的“不敢干”，帮扶团组联合商务、海关、税务、外汇管理等部门，建起二手车出口综合服务平台，车辆过户、检验、通关、注销、金融、退税全流程“一站式”办理，企业的制度性交易成本大幅压降。针对企业“不会干”，帮扶团组引入山东港口集团、中国信保等8家头部供应链服务商，提供物流、信保、金融一揽子外贸解决方案，同时帮企业从零培育外贸团队，累计培训企业300余家、外贸人才500余人次，让“不懂外贸”的企业也能从容出海。

最见魄力的是资金。出口退税约占货款的13%，退税周期里，这笔钱一直压在企业身上，不少企业的出海之路，就卡在这口气上。财政并不宽裕的武城，在全省率先设立2000万元出口退税周转金池，池内资金先行垫付，企业最快3个工作日就能拿到周转金。

武城县财政局副局长唐明亮介绍，自2025年7月设立以来，资金池已累计拨付466万元。

王文振正是被这股诚意留下的。做了多年汽车贸易的他，受惠于武城的出口退税周转金政策，今年7月将自己名下的一家具备改装车出口资质的杭州企业整体搬到武城，更名为山东米亚汽车。“武城敢改革的这股魄力，让我下定决心将企业搬过来。”更关键的是，他迁来的企业将改装生产环节仍留在外地，资质、结算与出口却落在武城，是典型的“轻资产落地、重功能集聚”。

千里之外的航道，也被拉到了武城面前。龙口市产业帮扶武城县团组组长赵静介绍，随着二手车出口起势，相关产业加速向武城归集，帮扶团组顺势协调烟台港，为武城开辟滚装货轮出口绿色通道，推动二手车出口从“拼柜出海”升级为“整船直达”，运输周期缩短一半以上，单台物流成本下降近三成。

图为武城县二手车出口企业在整备二手车

面朝未来“追风”

最先感知风向的，永远是市场里的企业。连武城人自己都惊讶，最先乘风而来的，竟不只本地企业。

湖北随州是中国专用汽车之都，海工（湖北）机械制造有限公司长期在这里从事扫路车、高空作业车、清障车、洒水车等专用车的制造与组装。一次考察，让这家湖北企业与武城飞盛车业紧紧握住了手：飞盛的底盘，配上湖北造的全新上装，恰好拼成非洲市场最认可的高性价比整车。公司总经理吴威介绍，合作之后，企业从去年9月开始拓展非洲市场，截至目前对非出口额已突破1亿元。“其实在2024年之前，我没听说过武城县这个地方。”吴威坦言，正是武城做起二手车出口，他才一步步了解到这里齐全的产业配套和良好的营商环境，最终促成这段跨省牵手。

弱县有基础、强县有资源、省厅有政策——三方合力，在武城从无到有蹚出了一条全新的外贸出口产业链。数据显示，去年以来，武城县车辆出口累计突破1.5亿元，2025年，带动全县新增外贸实绩企业52家、同比增长547%，拉动汽车零部件产业产值增长19.32%；今年上半年又新增了27家，增幅居德州市第一。

“武城探索二手车出口，关键在于抓住了产业基础、平台搭建、政策资金这几个核心要素，形成了一套适合内陆县的出海方法。”武城县委书记王峰表示，“立足产业、搭建平台、创新机制、巧借外力”的实践逻辑并非武城独有，其他县市区完全可以立足自身产业基础加以借鉴，找到自己的外贸突破口；但具体路径必须因地制宜，不能简单照搬——每个县的基础条件、产业特点、资源禀赋各不相同，生硬复制二手车出口模式大概率行不通，唯有立足自身实际，才能找准属于自己的出海路径。

吴威透露，自己计划在武城投资成立新公司，把专用车组装生产整体从随州迁到武城，借助这里的产业配套和出海通道，进一步打开非洲乃至全球市场。“新厂建成的时候，玉米又会长得老高了。”吴威笑着说。

（大众新闻记者 孙源泽）