最高20万！@山东人，装修能提公积金：民生政策里，还有三笔账

9月20日，新修订的《住房公积金管理条例》正式施行。条例生效同日，山东多地的公积金新政同步“上新”，装修提取正式落地：济南的装修提取业务当天开办，青岛的优化政策当天执行，淄博、临沂、菏泽等市的细则同日落地，泰安此前已发布政策、9月20日起施行。

国家条例生效首日，地方细则“当天就位”——这个速度本身，就是最好的政策宣示。这一民生政策背后，还有三笔账。

民生账：让账上的钱，变成你家里的模样

细读各地政策会发现，框架高度统一，刻度各有不同。

框架，是各地共同的“必答题”——定额核算或发票核定、封顶控制、频次约束，一样不少。刻度，则是各市的“自选题”——济南、青岛按建筑面积每平方米1500元核算，总额最高20万元；淄博家庭提取总额不超过15万元，以发票金额核定；菏泽提取标准为每平方米1000元，最高不超过15万元；枣庄分得最细，新房、二手房、满十年老房，三种情形三个标准。装修能提多少，一城一策，量出的是各市不同的房价、装修成本和资金家底。

框架之下，“自选题”里更见巧思。济南设置“双区间”，新房能提，老房也能提，一手兼顾新市民安家，一手照顾老房子焕新。青岛主打“零材料”办理，共享数据验证通过即可；同一天，二套房认定优化、新市民青年人贷款额度倍数提高等政策一并落地。临沂则要凭装修发票据实核定，什么算装修、什么不算，写得明明白白，把“假装修、真套现”的口子提前堵上。

这笔民生账，解决的是一个老问题：根据目前公开发布的最新全国住房公积金年度报告，截至2024年末，全国缴存余额约10.93万亿元，而2024年提取人数仅占实缴人数的46.10%——超过一半的缴存人一年到头“只缴不用”。与此同时，住房消费的重心正在从“买不买得起”转向“住得好不好”。装修，恰是“住得好不好”的第一道关口。过去公积金趴在账上，装修的钱得另凑；如今账上的钱可以直接变成屋里的地板、墙面的漆、厨卫的防水。民生政策的温度，往往就体现在“钱不用再转一道弯”的地方。

经济账：一笔钱撬动一条链

民生账算的是获得感，经济账算的是牵引力。

装修是链条最长的消费之一——建材、家电、家居、人工，一环扣一环。据行业机构估算，2026年全国旧房改造与局部翻新市场规模突破4万亿元，存量房装修占比超过六成。济南、青岛确定每平方米1500元的提取标准、每套最高20万元的额度，撬动的不只是个别家庭的装修预算，而是整个家装市场的需求。公积金从“购房专用账户”转向“住房消费综合账户”，释放的是被制度限制锁住的消费潜力。

在扩大内需、“十五五”开局的大背景下，让巨额存量资金里的一部分流进家装市场，这笔钱一旦流动起来，受益的不只是缴存人，还有上下游无数经营主体。这项政策之所以能做到“一鱼多吃”，关键在于它同时打通了缴存人的资金出口与家装市场的需求入口——缴存人改善居住条件，家装市场获得需求增量，宏观层面扩大内需、促进消费，三重目标在一个政策工具里同时推进。

治理账：放宽不等于放任

民生账和经济账要算得长久，前提是风险管得住。

细看各地新政，风控的“缰绳”勒得很紧：济南设定了个贷率“红绿灯”，明确个贷率高于90%时暂停长期房龄住房的装修提取，连续三个月低于85%再恢复；不少城市要求凭发票据实核定，一张发票只能用一次，淄博还细化了可提取范围，家具家电不在其列；更关键的是，新条例本身划出了硬杠杠——骗提公积金，3年内不得提取或贷款，信用记录纳入全国信用信息共享平台。

一手放活，一手管住。公积金是缴存人的“钱袋子”，盘活它，靠的不是“大开闸门”，而是精细的闸门设计。只有把治理账算清楚，民生账和经济账才算得踏实。

从1999年算起，住房公积金制度走过27年、三次修订。这一次的关键词，从“支持买房”变成了“服务全生命周期住房消费”——租房、购房、修房、养房，一个都不能少。落地到山东，从7市先行试点灵活就业人员缴存、总数全国第一，到条例首日多市“开门迎提”，山东在公积金制度改革一直走在前。

让账上的钱变成家里的模样，也让这笔钱流进扩大内需的链条——这笔账，算的是缴存人的获得感，是扩内需的牵引力，也是惠及缴存人的民生温度。

（大众新闻记者 方垒）