唯一的应用创新一等奖：深融合、强链接、重实用 丨中国新闻奖一等奖创作谈⑧

作者：邹文彪　陈文秀 

导读

11月6日，第33届中国新闻奖评选结果正式揭晓。来自全国各级各类媒体的377件获奖作品，回答了“什么是好新闻”“什么是国家和人民需要的新闻”的时代命题。

《全媒体探索》选择部分一等奖获奖作品分享主创人员的创作经验和感悟，希冀为媒体同仁提供借鉴。

第33届中国新闻奖应用创新类一等奖作品《江西营商“营商帮办”》是江西日报社联合江西省营商办共同设立、江南都市报运营的全国首个营商全媒体平台——江西营商全媒体平台的应用作品。

该应用从2021年12月20日上线至今，发布与营商环境有关的新闻1.6万余条，总阅读量超过3.3亿。作品紧盯当前我国培育市场化、法治化、国际化营商环境的背景，通过“新闻+政务服务商务”模式创新，搭建“政企媒”互动平台，形成闭环服务链条，实现了营商信息一网打尽，为优化营商环境提供了强大的智力支撑、数据支持，受到政企双方的欢迎。

这一应用作品是江西日报社贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述和深度推进媒体融合发展重要论述的生动实践，在推进营商环境优化和促进经济社会发展方面具有创新性和示范性效果，闯出了一条传统媒体深度融合和加快转型发展的探索路径。

笔者认为，深融合、强链接、重实用是该作品的三个重要特点，其策划思路、创作过程值得分享交流。

深融合：守正创新与时代同频共振的新闻表达

党的十八大以来，习近平总书记多次在重要场合强调优化营商环境。党中央、国务院作出了优化营商环境的一系列重要决策和部署。

正是在这样的大背景下，江西营商“营商帮办”应运而生。2019年8月29日，江西日报社旗下江南都市报创办了《江西营商》周刊，首次聚焦营商环境这一垂直领域，报道江西优化营商环境的经验做法；2021年9月15日，报社积极适应网络传播特别是移动传播的新特点，将周刊发展至集合报纸、网站、客户端、微信公众号等多种媒介形态于一体的传播矩阵，与江西省营商办共同主办，上线全国首个营商全媒体平台——江西营商全媒体平台。目前，该平台媒介形态数量达到9个。

2021年12月，江南都市报深刻认识到，推进媒体融合发展要增强主流舆论传播的吸引力、到达率，使之既可读可听可看，又可互动可分享可体验，要把内容优势有效地转化为传播优势，从而创建了江西营商“营商帮办”应用，集合投诉、新闻、智库、问卷、办事、招商六大功能板块，在江西新闻App、江西营商网、“江西营商”微信公众号等平台使用，所有平台实现数据互通。

在“帮办”类应用同质化的当下，江西营商“营商帮办”如何创新？

在新闻表达上，要既接“天线”又接“地气”，与时代同频共振。

接“天线”是指有政治高度、宏观视野，深刻领悟党和国家事业发展大政方针和战略部署，善用简练、生动的语言表达博大情深的新思想，善用鲜活的实践增强党的创新理论说服力；

接“地气”是指在基层发现线索，找到重大主题与群众关切的交汇点、情感的共鸣点，善用群众语言讲好故事。

江西营商“营商帮办”自上线以来，始终坚持围绕中心、服务大局，传播营商“好声音”、讲好营商“好故事”。

1.接“天线”，传播营商“好声音”

充分发挥内容生产优势，突出信息采集和发布的快速、全面、独家，推动全国和省内营商信息一网打尽。如中央和国家出台的政策、部委召开的新闻发布会、外省的先进经验等国内营商新闻，做到及时解读、新鲜呈递；江西省委、省政府召开双“一号工程”推进大会等相关营商会议精神、江西优化营商环境典型做法案例公布等营商信息、优化营商环境社会监督员及咨询专家的招聘公告等营商动态，做到全省营商新闻首发。

此外，平台还汇编了《江西营商参考》，展示部门动态和地方做法，反映问题和不足，交流全国经验和意见建议，呈送省委、省政府领导和优化营商环境领导小组办公室成员单位，为各级政府决策部署提供智力支撑。截至2023年10月底，《江西营商参考》已推出22期，多次获江西省委、省政府领导批示。

2.接“地气”，讲好营商“好故事”

坚持内容为王、守正创新、融媒报道，深入基层和营商一线，利用文字、图片、视频等方式，多角度、全方位讲好营商故事。

例如，策划推出了《“营”在江西漫漫说》系列新闻漫画，将生硬的国家营商环境18项一级指标用在江西落地取得实效的鲜活案例通过漫画表现出来，同步配发新闻消息，精心制作视频，广受经营主体特别是年轻企业家的好评，平均每期漫画全网传播量超过百万。2023年全国两会期间，平台记者深入多个县市区采访12名民营企业家在赣投资的故事，策划推出H5作品《我在江西赢未来》。作品以拨打电话的形式接通视频、打开文字，网友观看后通过留言板反映问题、提供建议，该策划全网超过500万人次参与，征集建议和线索全部反馈至江西省营商办和江西省政务服务办等相关职能单位，助力问题解决。截至2023年10月底，发布营商环境相关新闻1.6万余条，总阅读量超过3.3亿。

点击上图可阅读《“营”在江西漫漫说》系列新闻漫画

强链接：科技赋能搭建优化营商环境连心桥

媒体与社会各行业联系广泛，可以充分调动各方资源，发挥链接的作用。近年来，主流媒体在常规报道之外推出了不少新的服务，如上线疫情地图服务、开通紧急互助平台等，力图打造新型公共服务平台。

江南都市报打造江西营商“营商帮办”应用之初，就敏锐地发现，经营主体缺乏专门的营商投诉平台和一站式的营商办事通道，政府部门缺乏营商环境政策发布、招商引资、问卷发放的精准通道。为破解这一痛点堵点，“营商帮办”应用强化科技赋能，提升智能化水平，打造投诉、问卷、办事、招商等版块，为经营主体投诉、办事、获取政策提供全生命周期服务，从而建立新的用户话语体系，搭建新的传播平台，重塑与用户的链接，搭建营商环境领域专业桥梁。

1.强化投诉链接

作为江西省营商办认定的全省营商环境投诉的主要媒体渠道，“营商帮办”将用户递交的投诉自动转办至各地营商办，并按照“1个工作日电话联系、一般问题5个工作日办结、疑难问题10个工作日回复”的要求快速处置。对回复进度超时的投诉，“营商帮办”会亮起黄灯和红灯预警；对迟迟未办理或经营主体对回复不满意的投诉，省营商办将会提级督办。这一闭环机制大大提升了“营商帮办”的督办效果和群众满意度，实现了“发现问题+解决问题”的目的。

截至2023年10月底，江西营商“营商帮办”收到涉及营商环境的投诉、咨询、留言等13000余条(个)，联动各地各部门为经营主体办实事解难题超千起。

2.强化数据链接

江西营商“营商帮办”对接江西营商全媒体平台数据，利用数据抓取等技术，动态显示省内、国内热点营商新闻；根据营商投诉情况，实时呈现各地投诉量、回复率、及时率、满意度等情况，形成营商数据排行榜，直观展示各地营商投诉和处理情况，让部门和企业对各地营商环境有更加具象的认知。

3.强化办事链接

开办企业、纳税、招标投标、登记财产、获得信贷等是18个营商环境指标相关涉企事项，“营商帮办”集纳这些与企业经营息息相关的办事项目，链接相关的职能单位，推动涉企事项一站办理。目前，正在积极与省营商办、省政务服务办对接，加快打通数字壁垒，进一步提升企业办事便捷度。

4.强化商机链接

江西营商“营商帮办”抓取江西省大项目数据、各地招商信息数据，打造江西招商引资大数据库，方便企业和投资人针对性地找到自身行业相关或者感兴趣的项目，为企业寻找政策信息、比较产业优势以及选地招聘信息提供支撑。

目前，“营商帮办”正在加快技术升级，“招商”版块将能实现用户通过分类筛选找到自己想要投资的项目以及适合自己投资的地区，实现找厂房、找项目、找用地、找政策等功能。同时，依托积累在赣投资的用户资源，为各地招商提供展示窗口、资源信息，助力各地各部门数据寻商、数据引商，并延展网络签约功能，实现意向性网上签约。

重实用：政企互动拓展“新闻+政务服务商务”

2020年，中办、国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》提出，要探索建立“新闻+政务服务商务”的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能。这为拓展媒体发展空间指明了方向。

随着技术的演进，媒体功能在“内容+技术+服务”的格局持续深化背景下不断外化、细化。作为全国首个聚焦营商领域的应用创新，江西营商“营商帮办”应用在充分发挥媒体功能的基础上，注重实用性和服务性，强化“政企媒互动”，加快拓展“新闻+政务服务商务”发展模式，创新推出营商调研、智库报告、论坛沙龙、案例评选、营商培训等形式多样的“新闻+”系列产品，为各级党委政府、部门优化营商环境提供智力支持和决策参考，为企业解决营商环境的痛点堵点开展定制化服务，助力江南都市报精耕营商赛道，加速都市类传统媒体的转型升级。

1.开展营商调研

为政府企业营商问题“把脉问诊”

汇聚营商环境和产业行业专家学者，组建包括15位咨询专家和56位社会监督员在内的智库团队，结合地方和部门需求，深入开展调研分析，为各地各部门营商环境存在的问题“把脉问诊”，为企业解决发展难题。利用“营商帮办”问卷版块发布营商环境调查、纾困政策落实等问卷，对收集的问卷数据进行分析，梳理意见建议，供相关职能部门决策参考。

2.发布智库报告

为优化营商环境建言献策

与第三方智库机构深度合作，根据18个营商环境指标，深入分析地方的重点指标和薄弱环节，梳理经验做法和挖掘典型案例，针对性地提出意见建议，推出兼具专业性和可读性的营商智库报告。

目前，历时2个月、访谈127人、总结69条改革经验、梳理18条他山之石、明确24条优化建议的江西省首部优化营商环境地方白皮书——《南城县营商环境报告》即将推出。

3.举办论坛沙龙

为政府企业搭建沟通桥梁

通过举行论坛、沙龙、下午茶等活动，促进政府部门和经营主体交流互动。目前已开展“江西营商环境发展论坛”等大型活动10余场，推出《作示范、勇争先，强攻“一号改革工程”》大型全媒体系列访谈20余期，邀请省直职能部门负责人、地方官员和企业家畅谈经验做法，促进交流发展。

4.推出案例评选

为优化营商环境树立品牌

创新推出“案例征集+网络投票+专家评审”的优化营商环境案例评选活动，帮助地方树立营商环境品牌。案例征集激发各职能部门总结和推广经验做法的积极性和主动性，网络投票提升了受众对营商环境工作的知晓熟悉和理解支持，再通过营商专家的实地了解和专业评审，真正把营商好经验好做法挖出来、传开来、立起来。

目前，该活动已在景德镇市、新余市、峡江县、永新县、上高县等地区举行，提炼出100多个营商案例，网络参与人数超过500万，树立和叫响了地方优化营商环境发展品牌。

5.拓展营商培训

助力各地提升宣传策划水平

“营商帮办”围绕营商新闻选题及全媒体策划、稿件采访及写作、舆情应对及技巧等内容，有针对性地筹划培训课程，破解各地缺乏专业的营商环境宣传人才和宣传技巧的短板和不足，帮助地方以高质量宣传助推营商环境优化提升。

2023年9月，首场培训在上高县举行，当地各营商指标单位及相关单位分管营商环境的领导及工作人员110余人集中“充电”，展开一场做好营商环境宣传的思想碰撞和“头脑风暴”。

通过拓展“新闻+政务服务商务”发展模式，江西营商“营商帮办”精准覆盖经营主体，构建政企媒强大“朋友圈”，先后获得省委组织部、省委统战部、省委政法委等13个省级机关部门，省贸促会、江西赣商联合总会等7个群团商会作为支持单位，与80多个市县区营商达成战略合作。

目前，江西营商“营商帮办”正在建设2.0版——江西营商大数据中心，以“政务服务+舆情引导+数字运维”为构架重点打造营商舆情监测系统、营商数据分析系统、营商智库系统等，探索“新闻+大数据+舆情监测+智库分析+智慧招商”等更多运营模式，不断丰富充实“营商帮办”应用的外延及内涵，产生更多的交互使用，为政府、企业提供多样化服务的同时履行社会责任，助力全社会营商环境整体水平的提升，为营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境贡献力量。

(邹文彪：江南都市报编委；陈文秀：江南都市报江西营商编辑部副主任)