为了让孩子在“家门口”上好学

一股寒潮席卷下，地处黄河入海口的东营市垦利区，冬雪初降。大地银妆浅、寒风拂面来，更添几分凛冽之感。

“学习春晖，对标晨阳，打造黄三角一流学校”“立足垦利，面向未来，培养新时代优秀人才”，初冬时节，这两幅悬挂在“三校”（东营市垦利区第三实验学校）大门口两侧的红底黄字标语，透着一股热气腾腾、催人奋进的“二次创业”豪情，出自垦利区政协主席高加夫。提升教育质量、办好“家门口”的教育，是垦利人民的热切期盼；对于垦利“政协人”而言，更浸透着对群众期盼的关注和关心。

为回应和满足“让垦利孩子在‘家门口’上好学”的百姓心声和社会期待，让优秀学生“外流”变“回流”“引流”，新一届垦利区委提出“一年有起色、三年大变样、五年攀高峰”的“135”教育高质量发展目标。锚定这项事关大局、惠及民生的工作，垦利区政协立足职能定位，谋划展开了一系列“实打实、硬碰硬，心贴心、背靠背”的履职实践，一步一个脚印，走出了一条见行见效、有为有位的履职新路，为垦利教育烙上了鲜明的“政协印记”。

2022年11月11日，东营市垦利区政协教育界委员履职日围绕改善实验“三校”周边交通座谈交流。

“政协跟教育不散伙了”

“教育质量上去了，家长和学生自然会用脚投票。如今，‘三校’的名头越来越响，对优秀学生的吸引力越来越强。”

“三校”校长孙宝华言语中的那份底气，来自学校出色的软硬件条件——这所去年开工建设，今年秋季学期即迎来首批716名新生的九年一贯制学校，教师队伍中超过60%从区级以上骨干教师、学科带头人中遴选，确保了学校教育教学的高起点、高标准，“起步即优质，开门即名校”。

8月31日，东营市垦利区第三实验学校启用。

以这件民生实事落地为标志，垦利区政协连续两年“盯教育”，先后组织开展“全面提高义务教育阶段教学质量”对口协商、关于垦利职业中专建设发展情况专题调研、关于区实验三小周边交通情况专题调研、“均衡优质教育资源，优化全区义务教育阶段学校布局”常委会会议协商议政、关于学校非教学工作情况的专题调研等“组合拳”式全方位履职，已经渐次开枝散叶、开花结果。

对于社会上特别是垦利区教育系统“政协怎么跟教育不散伙了”的普遍感受，区政协主席高加夫用“四个有”作了回应，“区委有部署、政府有需求、群众有期盼、政协有责任。”

说话容易落实难。为了助推下好教育这盘民生大棋，垦利区政协走的每一步都看到了“三步之外”，做的每件事都注入了“垦利情怀”。情怀之外，高加夫的另一层身份——垦利区加快推动教育高质量发展工作领导小组常务副组长，更显示垦利区委、区政府对区政协围绕教育高质量履职的信任和期待。

“报告分析充分，请区政府研究论证改扩建方案，列入2023年建设项目。”去年9月底，垦利区委主要领导对区政协报送的《关于垦利职业中专建设发展情况的调研报告》作出批示。寥寥数语间，那份信任和支持跃然纸上。

如今，伴随工程进展的稳步推进，“政协之为”一步步落实为“民生之利”。

搞教育不能“翻烧饼”

“小升初”优秀生源流失，一度成为垦利教育面临的棘手难题。采访中，孙宝华口中对“年年有好学生流失到东营中心城区”的遗憾和无奈，曾是多年来垦利教育人心中共同的痛。如今，身兼“三校”和垦利区第三实验小学校长的他，是垦利区“一长多校”管理模式的亲历者、实践者。以这一模式为重要标志的垦利区教育资源整合大幕，便由2022年区政协“全面提高义务教育阶段教学质量”对口协商拉开。

2022年7月29日，东营市垦利区政协召开全面提高义务教育阶段教学质量协商会。

通过深入调研、广泛协商，摸清家底、扫描“病灶”，区政协把精心开具的“药方”——《关于“全面提高义务教育阶段教学质量”对口协商情况报告》，报给了区委。很快，区委、区政府《关于加快推进教育高质量发展的实施意见》的红头文件印发，细化明确了五大方面、18项工作任务，每一项均明确了具体措施和责任单位，“时间表”“施工图”白纸黑字、路径清晰。随后，区委教育工委、区教育局陆续出台一系列有关教研、教学、教师管理、职称评定等方面的配套措施，激活了教育系统内生动力，全区关注教育、关心教育、支持教育的氛围日渐浓厚。

8月19日，东营市第一中学教育集团垦利校区正式挂牌。

也是在2022年，让东营市一中与垦利一中“成为一家人”，在千呼万唤中签约落地，双方共同组建“东营市第一中学教育集团”，垦利一中成为东营市一中垦利校区，一举打通了垦利孩子入读市一中的学区壁垒。“小区对面就是垦利一中，以后俺家孩子在‘家门口’就能读市一中了，真是一份惊喜。”虽已过去一年多，每每提及此事，垦利区财富新城小区的高女士，依然难掩心中欢喜。“‘三校’投用、垦利一中与市一中签约，优秀生源流失等现实问题有了兜底性解决方案。”采访中，垦利区政协副主席冯建国坦言“松了一口气”。

进入2023年，垦利区政协趁热打铁、乘势发力，又围绕“均衡优质教育资源，优化全区义务教育阶段学校布局”召开常委会会议专题协商议政。

6月20日，东营市垦利区政协十届八次常委会会议围绕“均衡优质教育资源，优化全区义务教育阶段学校布局”专题协商议政。

“在学校布局优化调整工作中，应正确处理蹄疾和步稳的关系，千万不要‘翻烧饼’，教育经受不起太多折腾。”6月20日，垦利区政协十届常委会第八次会议上，高加夫结合区政协深度调研情况，道出了对如何办好家乡教育、义务教育那份深刻理性的思考，直面问题、直击根本；2位区政协副主席和其他4位区政协委员、2位区政协“应用型智库”成员、2位学生家长、2位中小学校长的发言，有里有面、有情有意、有分析有对策。委员们直言“很有说服力”“很振奋”。

“增强CT”做调研

不仅有全局谋划的“大写意”，更有细处打磨的“工笔画”。

“非教学工作进校园”是长期存在于教育领域的争议话题，近年来不时引发的校园问题、甚至恶性或极端事件，令全社会愈发重视。这一议题，列入垦利区政协2023年度工作安排，由区政协副主席李朝晖牵头组建调研组，用一学年时间开展专题调研，对全区义务教育阶段非教学工作进校园情况做了一次“增强CT”，列问题、找原因、提建议。

调研透彻，反馈落实也迅速。9月1日，开学季，一份《关于非教学工作进校园情况的调研报告》以政协信息专报形式，报送区委、区政府；9月5日，区委主要领导作出批示，提出“教育局内截留”“区纪委监委明确具体要求”“非特别重大会议学校负责人不参加”等三点要求；9月18日，区纪委、区委教育工委联合下发通知，从提出明确要求、严格审批程序、规范组织实施等方面，为非教学事务“进校园”划出“硬杠杠”。

“这既是一次思想的解放，也是对学校和老师长期巨大压力的一次释放。”全程参与区政协此次调研的孙宝华，直言“长舒了一口气”。

3月3日，东营市垦利区政协召开义务教育阶段学校布局优化家长座谈会。

今年，由垦利区党政领导领衔办理的4件重点提案中，便有一件关注教育——《关于改善区实验三小、区人民医院周边交通拥堵状况的建议》，公安、城管、教育、交通等承办单位，认领分工不打折，仅用10天时间，便完成了路口增设红绿信号灯、道路划线等工作，保障了开学季“三校”、三小师生及周边居民无忧出行。

高加夫说，推动“一年有起色，三年大变样，五年攀高峰”目标如期实现，垦利政协有情怀、有决心、有信心！