打造乡村振兴“齐鲁样板”，平邑为什么行？

记者 主余凤

平邑县坚决锚定“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，大力实施乡村振兴先行战略，发展蹄疾步稳，先后获评“全国乡村振兴百佳示范县”“全国农村人居环境整治试点县”“全国第二轮土地承包延期试点县”，开创新时代平邑高质量发展新局面。

聚焦特色产业，打造高质量发展引擎

特色产业体系加快构建。做好“土特产”文章，做深一产链接二产，推动特产变产业，县域层面形成“一花一果一头牛”特色产业格局，镇街层面打造“一镇一业、一村一品”。平邑金银花种植面积突破66.8万亩，产量、流通量分别占到全国的60%以上、80%以上，品牌价值达322亿元，“山东平邑金银花—山楂复合系统”入选第七批中国重要农业文化遗产；罐头产业年加工各类果蔬罐头达90万吨，产量近全国1/3；“认养一头牛”全产业链项目乳制品日加工能力800吨，年产值突破18亿元，产品销往长三角、珠三角等地区高端市场。

精深加工明显提质。强化龙头带动，累计创建国家级农业产业强镇1个、省级5个，省级乡土产业名品村36个，市级优质农产品基地20家，规上农产品加工企业170家。泰嘉东恒生物提取项目将罐头产业的大宗果皮果渣回收利用，提取高价值生物多糖，实现生产废料资源化循环利用。2023年6月，平邑县获评省级农产品加工业高质量发展先行县。

文旅融合不断深入。主动承接市委“激活蒙山”战略，成立文旅工作专线，深化蒙山旅游区“三权分置”改革，规划建设天宇自然博物馆精品馆群，蒙山·东蒙客旅游民宿集聚区成功创建首批“山东省旅游民宿集聚区”，平邑县成功入选“山东省全域旅游示范区”。

聚焦人居环境，推动生态可持续发展

深入实施“百千工程”。9个示范村、90个整治村进入大干快上的实施阶段，卞桥镇施工进度完成85%，其他乡镇建设项目过60%。截至目前，累计创建美丽乡村示范村218个，“美在农家”示范户建设完成36%。

开展农村人居环境整治。相继开展农村人居环境集中整治月、“提升清洁度 赋能满意度”等集中行动，以“三清四整”为重点，以现场评比和无人机飞访督导整治成效，掀起农村人居环境整治热潮，实现村庄清洁县域全覆盖。

提升公共基础设施。截至目前，完成道路新改建90.4公里，通户道路通达率实现“到村、到户”双95%以上，平邑县获评“四好农村路”省级示范县；农村安全饮水覆盖率稳定在98%以上；乡村千兆光网建设接入能力70%以上，乡村生活垃圾设施有效覆盖率、农村生活垃圾无害化处理率实现“两个100%”，黑臭水体保持动态清零。

聚焦“四雁工程” 凝聚人才振兴力量

头雁领航。锚定提升村支书履职能力和带富能力，打造乡村振兴头雁孵化基地1处、“共富车间”37家，开展党建比武擂台赛31场次，遴选500名优秀年轻人才作为村级后备干部。全县4名村党支部书记被评为“王传喜式好支书”，4个支部被评为“代村式好支部”。

归雁回引。建立人才会客厅，出台人才招引“10+8”（即市10条、县8条）激励措施，新招引归雁90人返乡创业。

鸿雁丰翼。坚持“需求导向抓培育、产业分层抓实施”，新培育鸿雁人才323名，培训“会开网店、会拍视频、会做直播”电商人才167名，遴选推荐齐鲁乡村之星10人。

雁阵齐飞。累计发展市级以上的示范合作社69家、家庭农场28家、示范服务组织6家，发放“四雁振兴类”贷款4.49亿元，贷款额度位列全市第6位，惠及821家经营主体。

聚焦基层治理，筑牢发展强基础

创新治理方式。丰富完善党建引领下的微网格治理模式，推进“街巷长”制度、美德积分金融转化机制，推进数字乡村建设。全县群众诉求高效解决，12345热线工作持续向好，上半年成绩位居全市前列；平邑街道搭建党群邑家智慧载体，实现了矛盾化解的最多“九方会谈”；丰阳镇“小院协商”引导干部群众在“拉家常”中解决村级事务，受到群众欢迎。

建设清廉村居。实行台账式管理、清单化推进、指标化考核，有效规范小微权力运行，提升基层监督效能，创建“五有五好五到位”清廉村居示范村28个，打造县城周边两小时清廉村居示范圈4条，营造了风清气正的良好氛围。

深化改革创新。稳妥推进全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点，“六步工作法”在全省学术研讨会上进行交流；省级乡村振兴政策集成改革试点做法被农业农村部刊发，平邑金银花特色产业发展模式纳入国情调研重要内容；省级现代农业产业园“园中园”集中孵化模式，纳入市委改革委共同富裕试验区名单，相关做法作为第二批地方改革案例被省委改革办专刊刊发；全力推进揭榜接题课题创新，高标准农田建设增加山丘区有效耕作面积等做法蹚出“建管用”新路。

新使命重任在肩，新征程催人奋进。平邑县将全面落实各项要求，踔厉奋发、勇毅前行，在全方位推动高质量发展中展现新作为，为打造乡村振兴齐鲁样板，创造共同富裕沂蒙好例贡献平邑力量！