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顾春太:拓展中间产品贸易 增强国际竞争优势

大众新闻客户端 

2023-12-25 10:51:28原创

当前世界经济增长乏力,动能不强劲,经济全球化遭遇逆流,“脱钩断链”“小院高墙”等去全球化政策进一步增加了全球经济合作的变数。复杂多变形势下,如何为国际经济合作的注入确定性和稳定性是当前面临的重要问题。山东省委经济工作会议明确提出要积极拓展中间产品贸易,加快培育外贸新动能,意义重大,影响深远,对于增强我省参与国际经济竞争与合作新优势具有重要作用。

中间产品贸易是一种生产中间投入品的贸易,与制成品贸易相对应。根据联合国分类法,以产品的生产过程或使用原则为原则,可以将商品分为初级产品、中间产品和最终产品三类。中间产品是指在生产过程中所消耗和使用的非固定资产产品(包括商品和服务),是以生产者为销售对象的产品。积极拓展中间产品贸易是顺应国际生产发展新趋势的需要。在经济全球化的浪潮中,跨国公司所主导的生产网络遍布于全球经济的方方面面,对各国开放型经济发展的速度、格局和特征具有重要影响。近年来,多个国家的跨国公司不约而同地开始调整企业的经营战略:大幅度收缩经营范围,剥离非主营业务,形成了跨地区、多法人合作生产的新格局,即非投资异地化链条式生产模式。“主导企业+供应网络”越来越成为企业组织模式的变革方向。主导企业和配套企业之间通过中间产品贸易链接,推动对外相对封闭的企业生产网络的形成。全球价值链贸易逐步演化为中间产品贸易。积极拓展中间产品贸易是推动我省企业融入国际生产网络的必然选择。

积极拓展中间产品贸易是应对全球经济不确定性增多新形势的需要。近年来全球经济持续面临不稳定性、不确定性。当前以及预期的经济环境中存在日益增多的不确定性因素,正在给全球经济发展带来风险和挑战,如投资计划的变更、消费水平的降级以及市场信心的低迷,对全球经济增长产生负面影响。中间产品贸易作为经济循环的重要客体,能够把产业链上下游的企业生产连接成一个整体,形成“一荣俱荣、一损俱损”的紧密关系,使产品生产变成了多企业协同完成的任务,强化了同一产品链条生产企业相互之间相互协作和相互依赖,甚至推动国家与国家之间经济密切的程度。受此影响,国家间经济政策协调的动力增强、国际生产协动性有效提升。

积极拓展中间产品贸易是推动我省从贸易大省向贸易强省过渡的需要。改革开放以来,我国坚持改革开放的发展战略,积极吸收外商直接投资,大力发展加工贸易,推动经济逐步融入全球。依赖土地、劳动等初级生产要素价格相对低廉的优势,制造业获得了迅速发展,使我国逐步发展成为“世界工厂”,为经济发展带来了巨大的发展动能。但事实上,我省走的是通过发挥低端要素优势拓展低附加值生产链条的全球价值链“低端嵌入”的发展道路,主要表现为在众多产品产值占有全球重要份额的产业中主导性企业数量少且对产业发展方向没有主导权,对价值链内合作伙伴的选择没有决定权,对生产链条各环节的利益分成缺少定价权。这种注重初级要素专业化的外向型经济发展道路有可能导致经济发展的依附性。积极拓展中间产品贸易重要作用在于充分发挥我省工业门类齐全、制造业发达、生产技术先进的优势,推动制造业转型升级,有助于提升我省产业的穿透力,推动企业生产更加紧密地镶嵌在全球供应链之中,提升我省产业的影响力。

拓展中间产品贸易是一项系统的工程,需要多层面发力。中间产品出口的发展应与我省零部件、标准和品牌对外推广一体谋划、协同发展。在推动中间产品贸易的过程中,积极引导企业通过模块分解,优化生产体系。引导企业优先到对我国标准具有较强认可度的国家和地区进行贸易推广,鼓励境外企业使用我国标准开展生产,在合作伙伴所在国开展我国标准的培训和宣传,支持企业积极参与贸易合作伙伴国家的标准制定。统筹境内自主品牌建设和境外自主品牌建设,鼓励企业积极培育境内自主品牌,在条件具备的时候推动自主品牌国际化,将境内自主品牌发展成全球自主品牌。

拓展中间产品贸易应坚持走因地制宜的发展路径。当前应重点拓展日韩、东南亚和“一带一路”三大市场。根据经济发展水平和日韩产业链的变动趋势,在东亚区域应当坚持高端合作,有重点地做大做强我省的新兴产业中间产品出口,巩固优势产业的地位,特别是在通信设备、轨道交通装备、电力设备等产业竞争优势,进一步提升新能源汽车、海洋工程装备等优势产业的发展能力,并依靠技术先进、产业基础良好、消费市场大的优势,强化与日韩的产业对接,形成水平分工的发展格局;在东盟区域内应坚持错位发展,根据东盟国家的经济实力、科技能力、产业状况、开放政策,制定不同的中间产品贸易促进措施。对新加坡、马来西亚经济发达的国家,重点在服务业、电子信息产业等方面的合作。对泰国、越南等制造业较为发达的国家,加强在汽车、新能源等资金密集型产业方面的合作。在“一带一路”广阔市场上,应坚持双重嵌入。紧密结合共建“一带一路”,充分发挥我国比较优势,找准与沿线国家合作的契合点,深度开拓与我省具有长期经贸合作关系、未来发展前景良好的国家的市场,不仅推动单个企业中间产品贸易的发展,更应谋划全产业链或产业集群中间产品的对外贸易。

拓展中间产品贸易应坚持顶层设计,着力构建协调推进体系。拓展中间产品贸易目的在于更好地利用两个市场、两种资源,共同提升我省的竞争优势。应进一步统筹对外贸易发展和经济结构调整,努力提升中间产品贸易的溢出效应。通过拓展中间产品贸易,促进我省企业与境外企业之间的联系。支持主导企业和配套企业间建立长期稳定的协作关系。进一步统筹对外投资和利用外资,推动我省产业链条向境外延伸,提升我省企业在产业链条中的影响力,将我省建设国际产能流转的中转站和链接点。

(山东社科院研究员 顾春太)

责任编辑:韩雨婷