临沭县综合行政执法局：党建引领“城管蓝” 为民解忧惠民生

    今年以来，临沭县综合行政执法局坚持党建引领，牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“为民城管”意识，以深化“强优提”专项行动为抓手，聚焦群众关心关注的民生热点难点问题，立足本职工作切实为民排忧解难，以城市精细化管理水平的提升和为民服务的实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

    强基固本，提高为民服务能力

    一座城市环境的好坏，不仅关系着城市的整体形象品位，反映着城市的经济社会发展水平，同时也反映出城市的社会治理水平，以及城管队伍建设的整体水平。临沭县综合行政执法局坚持把强化执法队伍规范化建设，作为提升城市精细化管理水平和为民服务能力的重点工作来抓，着力打造“忠诚为民、谦和文明、公正规范、干净担当”的“执法铁军”。

    坚持党建引领不断规范执法队伍建设。通过开展红色基地现场教学、党员集中理论学习等形式，深入学习贯彻党的创新理论，并结合本职工作开展“城管大讲堂”特色培训，定期组织集中学习、业务培训、军事大训练、岗位大练兵、纪律作风警示教育等活动，增强执法队伍的政治素质和业务能力，打造政治信仰坚定的执法队伍，推动作风效能“双提升”。

    强化派驻中队规范化建设提升为民服务能力。推进镇街执法中队规范化建设，加大执法队伍、器材装备和办公场地等建设力度，全县9个镇街执法中队率先完成规范化建设任务。同时建立联合执法机制，完成文化、住建、国土、水利等部门的执法分队派驻工作，并组建园林环卫执法分队，不断提升综合执法和城市管理领域的社会治理能力和为民服务水平。

    扎实开展行政执法领域突出问题集中整治行动。深入开展廉洁执法、文明执法等执法领域突出问题自查自纠工作，建立问题台账160余份，整改问题50余个。建立典型案例库和轻微违法免罚事项清单，召开行政执法实务专题培训会，开展全员学法考法活动，建立“月学季考”制度，健全常态化督导问责机制，不断强化执法队伍的规范管理，对存在行政执法领域突出问题的人员，及时进行谈话提醒、通报批评、调离执法岗位，在强基固本中提高城市管理执法效能和为民服务水平。

    聚焦民需，切实为民排忧解难

    城市作为市民工作生活的重要载体，管理水平高低不仅影响着居民的工作生活环境，也影响着群众对城市管理工作的满意度，临沭县综合行政执法局坚持“以人为本、民生至上”的工作理念，聚焦群众“急难愁盼”的民生问题，切实为民排忧解难。

    开展“城管进社区”服务群众面对面。在全县51个社区设立“城市管理进社区工作站”，建立城管、社区和物业协调联动机制，围绕居民关心关注的小区内破坏占用公共绿地、非法设置小广告、非法占用公共空间、餐饮油烟扰民等城市管理方面的问题，形成齐抓共管为民解难的工作合力，确保把群众关心关注问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层社区。截至目前，该局已先后开展“城管进社区”服务活动1700余次，受理涉及社区管理类热线工单1470余件次，开展法律法规宣传、专项整治、志愿服务等活动770余次，服务群众1.5万余人次，增强了为社区群众排忧解难的针对性和实效性。

    增源挖潜破解市民停车难题。坚持分类施策增划城区停车位，多措并举解决市民停车难题。对城区道路进行全面梳理，在城区主要路段合理施划停车位1200余个。结合苍源河公园、红石湖公园、人民公园等城市建设改造提升实际，全面统筹新建10处停车场供市民免费停车。推进机关单位停车位限时段免费向市民开放，协调34个机关、企事业单位对外限时共享停车位1200余个，方便周边市民临时停车。推进共享单车建设，全县共享单车数量由原来的2000辆增加到4000辆，安装、启用710个蓝牙道钉还车点，减少市民短途驾车出行，有效缓解市民城区停车难的问题。

    打造“便民经济圈”留住城市烟火气。为方便市民生活，本着“放开不放任、便民不扰民”的原则，对城区设摊、外摆经营等活动，全面实行审慎包容监管、疏导规范管理和轻微免罚不罚，打造 1条特色商业街，10个便民摊点群，100余个便民服务点，设置3处乡村振兴利民展销点，构建涵盖特色商业街、便民摊点群、乡村振兴利民展销点、“三修一补”便民服务点、便民停车场等诸多便民惠民元素在内的城市“便民经济圈”。通过设置这些摊点群带动了1000余人灵活就业，促进了地摊经济健康有序发展，方便群众生活，让城市管理更有“温度”。

    推进公园绿地开放共享提升群众幸福感。结合城区综合性公园改造提升，全面启动城区公园开放共享改造提升项目，在公园绿地施工建设中注入“柳编之都”“钻石之乡”“红色精神”等临沭特色文化元素，本着生态融合、宜居宜业的原则，合理规划建设便民景观停车场和配套服务建筑，并增加公园的出入口方便群众进出公园绿地。同时根据群众需求和公园实际，合理设置足球、篮球、门球、乒乓球等场地丰富运动功能，重点建设儿童乐园、健身广场、城市书屋、音乐喷泉、婚庆广场、绿地草坪帐篷搭建区等基础设施，满足不同群体的群众需求，让公园绿地成为人民群众开放共享的绿色空间。目前已完成3处公园绿地开放共享改造提升工作，改造提升建设的10余处口袋公园也已建设竣工并陆续投入使用，逐步实现城市公园绿地全域开放共享，开创了城市与自然和谐共生新路径。

    担当作为，服务大局提升形象

    临沭县综合行政执法局紧紧围绕全县中心工作，充分发挥部门职能优势，履职尽责担当作为，不断转变管理理念、创新工作模式，着力提升城乡环境、优化营商环境、助力乡村振兴，推动全县经济社会、市民生活和城市治理融合发展，树立了城管队伍良好形象。

    党管环卫“临沭模式”提升城乡人居环境。建立健全党建引领下的环卫工作三级组织体系和工作机制，实现全县244个行政村居全面覆盖。按照每个乡镇、街道建好建强一个基层党组织书记引领卫生示范镇街、村居的要求，打造出9个镇街、235个规范化示范镇街、村居。同时聚焦示范村居、镇街建设，结合乡村振兴工作，先后打造出曹庄镇朱村、青云镇于家山村、玉山镇营子村、店头镇于庄子村等一大批环卫工作示范村居，全县城乡人居环境得到不断提升，人民群众幸福感、获得感、满意度明显增强。

    架起助企“帮促连心桥”优化营商环境。开展“城管联企业、帮助促发展”活动，邀请24家企业，召开法治座谈交流会、组织观看安全生产警示教育片，开展政策咨询、法律指导等服务活动。深入基层走访企业77家，开展“帮服企业法治体检”和“新时代文明实践志愿服务”，发放各类法律法规宣传彩页1万余份，严格规范执法行为，坚决做到“无事不扰”。同时，加大对企业周边的环境秩序进行规范整治，统一设置便民市场疏导企业周边占道经营的流动摊点，施划停车位规范企业周边停车秩序，为企业安全有序健康发展营造了良好的营商环境。

    组建城管“助农工作队”助力乡村振兴。成立9支乡村振兴城管服务工作队，每支服务工作队配备5名同志，由副科级干部任队长，分工帮扶99个镇（街道）、村（社区），全面开展城管队伍服务、管理、执法“三下乡”活动。先后组织开展城乡环境卫生“垃圾清零、问题起底”活动，打响“清洁村庄系列战役”，依托“百千工程”对乡村设施维护、绿化养护提供技术指导等帮扶工作，并加大以乡村野广告为重点的村容村貌整治，打造美丽乡村新风貌，为推动乡村振兴工作扎实开展贡献力量。

    以党建工作为引领，提升了综合执法和城市管理工作水平，推动了全县经济社会高质量发展。今年以来，临沭县顺利通过国家园林城市复查、成功争创山东省首批城市公园绿地开放共享试点，临沭县综合行政执法局也荣获“全省环卫工作优秀示范单位”、环卫工作典型经验还荣获“全国城乡环境卫生清理整治优秀案例”，优美整洁的城乡环境不仅让人民群众获得了看得见、摸得着的实惠，也树立了综合执法队伍情系群众、服务人民的良好形象。（通讯员 石敬山 李宝阔 姚茜茜）