宁津财政局："六大举措"推动优化营商环境再升级

近年来，宁津县财政局聚焦市场主体关切，推出六项创新改革举措，持续激发企业的活力，进一步提高工作标准，确保优化营商环境再上新台阶。

    落实政采政策“功能化改革”。预留份额+评审优惠双推进，加大政府采购对中小微企业支持力度，将预留份额比例提高至45%,对货物服务采购项目非预留份额采购项目包，将小微企业价格扣除比例提升至10%—20%,鼓励按照最高扣除标准执行；在政府采购意向中提前明确面向中小企业采购的具体项目。目前，授予中小企业政府采购合同占比达91.71%。提高预付+融资贷款双提升，将政府采购预付款比例提高至30%，发挥政府采购的政策融通功能，打通“政采贷”的各个环节，截至目前，通过“政采贷”累计向中小企业发放贷款1934.1万元。清理壁垒+信用承诺双保障，持续清理排斥或限制公平竞争行为，禁止任何单位出台各种限制、排斥中小微企业参与政府采购活动的隐形门槛，全面推行信用承诺制，切实减轻参与政府采购活动的成本。

    实施数字采购“全过程改革”。实行采购意向"应公开、必公开"，目前政府采购项目意向公开率达100%。在全市首创制定《宁津县政府采购项目远程异地评审试点工作流程（试行）》，打造评审项目多、进展速度快、覆盖范围广的宁津模式。2023年6月17日，德州市首个县级政府采购跨地市远程异地评标项目——宁津县2022年防汛物资采购项目顺利完成异地评审，该项目为县级政府采购项目远程异地评标做出了积极探索。推广中标（成交）通知书实现在线签章、在线发放，同时签发记录实时保存、来源可溯，助力平台数字化创新发展。6月20日，在全市率先签订政府采购电子合同，实现电子签章应用，实现采购合同电子化，打通合同签章跨省市跨地域网上签订路径，保证政府采购全流程电子化运转。

    紧抓采购人和代理机构“专业化改革”。创建首次约谈机制，对首次代理宁津县政府采购业务的代理机构进行约谈，开展源头提醒。建立线上+线下联动培训机制，将政府采购和审计部门培训相结合，对全县采购人和代理机构开展培训。建立常态化监督、不定期抽查、反向监管和风险提示制度，结合质疑投诉，对被质疑投诉项目进行全过程监督检查，针对性对重点问题进行重点监督问效。建立健全预算单位政府采购内部控制规范，科学编制政府采购项目需求方案，开展需求方案合理合规性论证，严格落实采购人主体责任。

探索绿色建材“立体化改革”。对全县建材企业进行摸底调查，先后到企业调研走访十余次，面对面送政策到企业。通过财政奖补、融资支持，给予价格评审优惠等措施，支持中小企业参与绿色建材试点项目，宁津县人民医院综合病房楼建设项目应用了绿色建材，工程造价1020.8万元。制定《宁津县支持质量发展和品牌创建奖励暂行办法》，支持新型建材尤其是绿色建材产品、低碳建材产品企业发展。目前，海天置业门窗有限公司和鑫衡新型建材有限公司的产品已通过绿色产品认证，并得到县级奖励资金3万元。

    推动政府采购“服务化改革”。开通政府采购线上投诉，畅通维权新渠道，让企业零跑腿、零成本即可完成投诉并收到投诉处理结果，节约了企业维权时间成本和经济成本。公共资源交易中心对采购现场实时监督，保留监督证据，发现问题及时反馈。推进政府采购“信用化改革”。在全市首创制定出台《关于印发宁津县政府采购领域信用分级分类监管工作方案的通知》，对参与采购各方主体实施全流程信用评价，推进政府采购领域信用体系建设，规范政府采购活动。建立政府采购领域守信激励和失信惩戒机制，对守信市场主体免交投标保证金，减免履约保证金；对虚假承诺等失信市场主体加大处罚力度。2023年，针对无故放弃中标资格供应商，未按照客观、公正、审慎的原则进行评审的评审专家等失信行为进行了处罚，有力加强了政府采购领域的监管。

（大众新闻客户端通讯员 刘治邦 王瑞瑞）