《环球论坛》2023年文章盘点｜中国外交，进入更有作为的新阶段

盘点2023年的中国外交，一个鲜明的特色就是习近平外交思想已经更加深邃地写入了国际政治经济乃至地域格局中。

共建“一带一路”结出累累硕果，中国版全球安全倡议带给世界深刻的启迪，全球南南合作蓬勃开展走出自己的独立路线，中欧合作因更加务实而抗干扰能力大大提升……而这一年对于全世界来说并不太平——地缘政治局势重新变得紧张，全球化遭遇分割，世界在团结还是撕裂中徘徊不已。霸权主义、强权政治及冷战思维等消极思想持续蔓延，集团对抗显著增强，国际安全形势正在发生深刻复杂的变化。与之相对应的是，中国大外交发出了自己独立的声音，人类命运共同体理念深入人心，影响力不断扩大；全球安全倡议在全球安全领域向国际社会提供的最新国际公共产品，以共赢思维应对复杂交织的挑战，推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性。

1月3日 《2023年将彰显“一带一路”全球化效应》

中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、当代政党平台研究员、国际关系学院博导 王义桅

共建“一带一路”是习近平总书记深刻思考人类前途命运以及中国和世界发展大势，推动中国和世界合作共赢、共同发展作出的重大决策。坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设，既对新时代中国开放空间布局进行了统筹规划，又对中国与世界实现开放共赢的路径进行了顶层设计，是新时代中国特色大国外交的重大创举，是我国今后相当长时期对外开放和对外合作的管总规划，是我们党关于对外开放理论和实践的重大创新。

截至2022年底，已有150个国家、32个国际组织与中国签署了200多份共建“一带一路”合作文件。共建“一带一路”顺应世界发展大势和时代进步要求，着眼推动构建人类命运共同体，已经从理念转化为行动，从愿景转变为现实，成为当今世界规模最大的国际合作平台和最受欢迎的国际公共产品。

回顾这几年的发展，可以看到，共建“一带一路”具有三重效应：一是国内效应。对新时代我国开放空间布局进行了统筹规划，对中国与世界实现开放共赢的路径进行了顶层设计，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，推动了制度型开放。二是中国与世界的合作效应。搭建了广泛参与的国际合作平台，为全球治理体系改革提供了中国方案，成为推动构建中国与世界命运共同体的生动实践。三是全球效应。主要表现在：共建一带一路是构建人类命运共同体的重要实践平台，推动全球化转型从新自由主义全球化，向发展导向全球化、包容性全球化转型；聚焦基础设施建设这一最大实体经济投资，助推世界经济脱虚向实，消除全球金融危机产生的根源；发掘世界经济新增长点，实现共建国内部、跨国和区域的互联互通，引领了疫情后全球地区化和分布式合作模式；增强发展中国家在全球治理中分量，完善全球治理结构。

2月25日 《中国版全球安全倡议给世界带来了什么？》

中国国际问题研究院 张玉环

2023年2月21日，中国发布《全球安全倡议概念文件》，阐释全球安全倡议的核心理念与原则，明确重点合作方向和平台机制，为落实全球安全倡议、破解全球安全难题、推进构建人类安全共同体提供了更系统的思路和更可行的举措，为人类社会通往持久和平与普遍安全指明了前进方向和正确路径。

全球安全倡议具有丰富的理论内涵和实践意义。全球安全倡议以“六个坚持”为核心理念和原则，彼此联系、相互呼应，是辩证统一的有机整体。全球安全倡议提供了维护世界和平安宁的务实指南。中国在《全球安全倡议概念文件》中提出了国际社会推进多双边安全合作的二十个重点方向，为维护和平稳定的国际环境提供了具体路径指导。

全球安全倡议彰显了中国守护全球安全的责任担当。习近平主席提出的全球安全倡议，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路，系统回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”这一时代课题，体现了人类命运共同体理念的核心要义。

4月23日 《欧洲“中国热”为中欧关系注入更多积极动力》

中国现代国际关系研究院 董一凡

近一段时期以来，欧洲掀起了一阵“中国外交热”风潮，法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩和西班牙首相桑切斯等重要领导人开启访华之旅，德国外长贝尔伯克亦来华重启中德战略与安全对话，加上去年德国总理朔尔茨和欧洲理事会主席米歇尔相继访问对中欧交流的推动引领，中欧关系迎来热络的高层交往期，也为下一步中欧关系发展注入更多积极动力。有外媒曾评论称，欧洲领导人正陆续预订飞往中国的航班，高呼“我们不可以失去中国”。

首先，中欧交往热推动双方高层接触升温，以沟通促互信态势增强。其次，务实合作收获新动力。最后，增加了欧盟对华认知的积极面。欧方领导人在疫情后到中国走一走、看一看，成为欧洲各界以客观理性视角认识中国的宝贵窗口。习近平主席亲自引领元首外交，讲好中国故事。

4月27日《如何理解东升西降中的东亚方位与中日问题》

中国现代国际关系研究院副研究员、时事出版社副社长 刘云

中国社会科学院日本研究所副研究员、经济室副主任 田正

近段时间，大国关系风云变幻，全球格局、地缘政治、增长方式的变化拉开序幕。视野拉回百年变局聚焦点——东亚。

4月20日，日本首相岸田文雄表示“积极外交是优先要务”，重申应构建“建设性的稳定的中日关系”。日本主场外交——长野“七国集团”外长会议，在保守声明中也暗含“率直对话”“合作必要”声音。有外媒解读，岸田似有向中国递橄榄枝之意。

当前是国际战略格局加速东升西降并产生决定性结果的重要历史阶段。从广大范围、从全体、从长远考虑，“一切会有变化。腐朽的大的力量要让位给新生的小的力量”。美日印澳“四方安全对话”、美日韩安全互动、“印太经济框架”尽显保守合流色彩，“困兽犹斗”“不得人心”，垒高了地区的发展和安全风险。风险与压力需要转圜。理解东升西降中的东亚方位与中日问题，要从长期视角出发把握全新历史阶段。

5月16日 《中国-中亚峰会将实现双方关系跨越式发展》

中国现代国际关系研究院 叶天乐

此次峰会不仅是我国今年重要的主场外交活动，更是三十年来中国与中亚各国友好交往、共同繁荣关系的最佳体现。

中国超大规模的市场、先进的技术、完备的产业体系对各国具有较好的吸引力。建交31年来，中国同中亚五国贸易额增长100多倍。2022年，双方贸易额达到创历史新高的702亿美元。今年1至3月，中国与中亚五国贸易额同比增长22%。这些数字无不表明，中国与中亚国家间的经济合作势头强劲，前景广阔。与此同时，欧亚地区发生日新月异的变化，一代“新中亚人”已成长起来，中亚各国更加坚定地奉行平衡多元的政策，更有意愿与包括中国在内的所有国家开展合作，更有信心将中亚打造成为亚欧大陆新的经济、文化发展区。

5月23日 《中国-中亚峰会：“一带一路”倡议的关键构成》

中国现代国际关系研究院欧亚所 叶天乐

5月18日至19日，首届中国－中亚峰会在西安举行。与会各方亲密互动，在回顾中国与中亚各国友好交往历史的同时，展望未来前进方向，为今后中国与中亚各国的长期友好互利合作奠定了坚实的基础。此次峰会不仅是中国今年外交领域的一件大事，也是欧亚地区十分重要的一次盛会，更是“一带一路”倡议的关键构成。

中国与中亚各国的亲密接触，是礼尚往来。三十多年来，中国与山水相连的中亚各国保持了友好、稳定的合作关系，习近平主席与各国领导人也已是多年的亲密朋友。以礼相待、尊之敬之，不仅体现了中方办好此次峰会的初心，也彰显出中国作为欧亚地区负责任大国开放包容的广阔胸怀。礼以行之，信以成之。中方对于此次峰会的各项组织与安排，使得各国领导人对于习近平主席提出的“亲诚惠容”理念更加理解，也是峰会圆满成功的重要保障。

中国与中亚各国的良好互动，是亲仁善邻。在三十多年友好交往的基础上举办此次峰会，中国真诚希望与中亚各国共建平等对话、互利共赢的合作平台。峰会期间，中国与各国就共同关心的问题进行探讨，各自听取对方的现实关切与利益诉求，开诚布公地讨论如何推进与落实各领域合作。中亚是中国西部重要邻邦，中国深知与邻为善、共同繁荣的重要性。中国与中亚在历史上曾一同推动了丝绸之路的兴起与繁荣，未来也必将续写千年友谊，携手共进。

中国与中亚各国的深化合作，是义不容辞。中国不仅是合作共赢的积极倡导者，也是合作共赢的切实践行者。近年来随着中国日益接近世界舞台中央，相应的也要承担起不可推卸的国际责任，而履行国际责任首先是与周边国家保持良好交往与深入合作。

6月25日《持续把握中欧务实合作的正确方向》

中国现代国际关系研究院 董一凡

●从中欧近半个世纪交往历程看，开放包容、合作共赢是双方合作不断取得进展和成功的基石。未来，中欧企业应以高质量高水平的务实合作，更好维护产业链供应链稳定，依托中欧双方各自市场深化产学研合作，继续实现双赢。

●今年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20周年，面对百年变局与机遇和挑战交织的时代，中欧理应顺应世界大势、把握时代脉搏，继续走稳相互尊重、彼此互信、务实合作的成功之路，为中欧关系发展持续赋能。

8月12日《十年，与一带一路沿线国家外贸成绩亮眼》

中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密

2023年前7个月，中国对一带一路沿线国家合计进出口8.06万亿元，同比增长7.4%，比中国对所有国家货物贸易总额的增速高出7个百分点。其中，中国对一带一路国家的出口4.76万亿元，进口3.3万亿元，分别实现12.6%和0.5%的同比增长，也比中国对所有国家的出口和进口的同期增速快11.1和1.6个百分点。

十年，一带一路倡议提出以来，沿线国家和地区与中国的贸易联系已然形成稳定且积极的发展模式。中国与一带一路沿线国家拥有广泛的发展共识，都有意愿通过协同合作增强发展能力，贸易无疑是实现这一合作的重要模式。

一带一路倡议提出了崭新的发展理念，沿线国家不仅可以充分发挥其资源禀赋的优势，而且可以通过经贸合作增强有效利用资源的能力，进而提升各方在全球价值链上的位置。

10月19日《亚投行助力高质量共建“一带一路”行稳致远》

中国国际问题研究院中国国际问题研究院 刘晓伟

今年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年，也是亚洲基础设施投资银行（亚投行）开业运营的第八个年头。多年来，亚投行不仅作为共建“一带一路”的重要投融资平台不断拓展资金融通渠道，还以其国际发展合作实践助力“一带一路”建设高质量发展。

共建“一带一路”作为国际和区域经济合作平台，意在以基础设施建设为核心，加强共建国家和地区政治、经济、文化等多层面交流合作，带动区域经济增长。亚投行则聚焦缓解亚太经济体面临的基础设施建设融资瓶颈，旨在通过对成员方基础设施建设的投资为其经济发展提供重要支撑。多年来，亚投行作为共建“一带一路”重要投融资平台对推动资金融通发挥了重要作用。截至目前，亚投行已经累计批准项目235个，融资额超过448亿美元，带动各类资本近1500亿美元。项目涉及交通、能源、卫生、教育、宽带网络等多个领域，且投资项目几乎都分布在“一带一路”共建国家和地区，为当地经济发展和民生福祉作出了重要贡献。

亚投行不仅直接支持共建“一带一路”项目，还是多边开发融资合作中心（MCDF）基金的托管方和MCDF项目的执行机构，并设立秘书处支持MCDF的日常运作。MCDF是首届和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要成果之一，同样致力于高标准、高质量的基础设施互联互通。

10月21日《携手开创共建“一带一路”新十年》

习近平外交思想研究中心 张玉环

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，作为中国最重要的主场外交活动之一，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行。各方共同回顾总结“一带一路”建设十年来的重大成就和宝贵经验，为高质量共建“一带一路”指明了前进方向，也为世界各国共同实现现代化提供了新动力。

擘画高质量共建“一带一路”路线图。本届论坛成果丰硕，特别是习近平主席宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为共建“一带一路”明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力。

本届论坛在“一带一路”建设进程中具有重要里程碑意义，为共建国家携手开创下一个金色十年凝聚重要共识、提供精神力量、明确合作方向、贡献中国方案。

11月7日《中国是全球南方的当然成员》

中央党校（国家行政学院）国际战略研究院 王寅鸽 中国国际问题研究院 张高胜

11月2日，以“全球南方：携手推进现代化”为主题的全球南方智库对话会在厦门开幕。中联部部长刘建超表示，习近平总书记指出，“作为发展中国家、‘全球南方’的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运”。

“全球南方”由“南方”发展而来，二十世纪五六十年代，一些从殖民枷锁中解放、走上独立发展道路的发展中国家开始使用“南方”概念。近来，部分国家质疑我发展中国家身份，鼓吹中国不是发展中国家，不是“全球南方”成员。

从相关数值来看，联合国开发计划署的人类发展指数以及世界银行人均国民总收入是目前判断国家发展水平较为通行的标准。就政治意涵而言，全球南方更多指的是一个具有多元价值取向，发展水平各异，利益诉求多样的松散国家群体，独立自主、发展振兴、公道正义是其共同追求。因而，从某种程度上来说，全球南方是发展中国家的另一种表达。作为世界上最大的发展中国家，中国是全球南方的当然成员，这具有深厚的历史基础、现实基础与认同基础。

（记者 王文珏）