乡村振兴论丛|庄志华：践行黄河重大国家战略，推进滩区乡村振兴

近年来，济宁市准确把握黄河在国家发展全局中的战略地位，加强对黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的前瞻性思考，以全局性谋划、战略性布局推动黄河滩区居民迁建和产业振兴，在黄河重大国家战略的实施进程中走深向实。

黄河滩区乡村振兴

各项工作成效显著

济宁市按照实施乡村振兴战略的总体要求，依托黄河滩区地理环境优势，强帮扶、兴产业、谋发展，黄河滩区乡村振兴成效显著。

（一）三区同建，让滩区强起来。投资24.03亿元，高标准建设梁山县赵堌堆乡翠屏家园、小路口镇黄河新苑2处集中居住社区，安置群众6948户，20436人。按照“九通一平”的标准在社区附近规划建设占地7000余亩的家居产业园区，为搬迁后的滩区群众提供上千就业岗位。抢抓黄河重大国家战略机遇，打造2000余亩黄河滩区高标准示范农田，积极培育黄河滩西瓜、花生、红薯、小米等特色农产品，叫响“黄河滩”地理商标品牌。

（二）建设高标准农田，保障粮食丰产丰收。组织开展沿黄农田水利基础设施建设情况摸底调查，积极争取上级资金，加大对滩区支持力度。利用地方政府专项债，在黄河滩区划定1.3万亩耕地，实施黄河滩区现代农业示范园项目，进一步修缮排灌渠道10.5公里，硬化生产路4.9公里，新打机井35眼，配套机井170眼，铺设管道2.5万米，建设智慧农业示范方500亩。

（三）发展沿黄优势特色农业。充分发挥梁山县肉牛养殖规模优势，按照全产业链发展模式，深入推进国家山东沿黄肉牛产业集群建设，成功申报创建省级现代农业产业园，2022年肉牛出栏量14.74万头。承办2022年省农业重大技术协同推广计划“食用菌（木耳、长根菇）菌包标准化生产关键技术”观摩培训暨推进会议，获批高效特色农业项目资金400万元，食用菌种植面积突破500万平方米。规划建设梁山县韩岗镇韭菜生产基地和小安山农业农村产业融合示范区。

（四）做强黄河农产品加工业。以培育肉牛产业优势特色主导产业为目标，扎实做好补链延链，建成年屠宰5万头的储鹏肉牛深加工项目，启动忠义集团肉牛屠宰加工冷链物流一体化项目，健全肉牛全产业链，强化肉牛产业集聚带动能力。出台扶持预制菜产业发展实施方案，全面助推农产品加工业。

（五）打造黄河区域公用品牌。同步打造企业品牌、知名品牌、区域品牌，加强鲁西黄牛、韩岗韭菜、黄河滩西瓜等农产品品牌宣传，注册“黄河农耕·梁山良品”区域公用品牌商标，梁山黑猪成为全市唯一被认定的品牌列入第七批山东省知名农产品区域公用品牌；梁山韭菜纳入国家现代农业全产业链标准化示范基地创建目录。

为滩区全面振兴

开拓新的发展空间

对标国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》确定的发展目标和要求，黄河重大国家战略为济宁市黄河滩区乡村振兴提供了新的历史机遇。济宁市黄河滩区及其所在梁山县的经济总量偏小、工业投入偏低、服务业发展滞后、消费能力偏弱，与发达县区相比，还存在较大差距。特别是沿黄3个乡镇，农业产业链条延伸还不充分，休闲农业、电子商务等新产业、新业态还处于起步阶段。农产品加工企业属于中小微企业，加工转化率低，大多处于初加工阶段，产品附加值较低，竞争实力较弱，产业发展滞后。新兴产业占比低，涉农企业处于产业链的中低端。以黄河重大国家战略统筹推动力度，构筑沿黄乡村产业发展平台，开展乡村振兴“十百千”示范创建，抓好黄河滩区迁建等各方面工作，为加快滩区农业农村现代化和推进乡村全面振兴开拓了新的发展空间。

补短板聚优势

打造产业融合新格局

依托黄河重大国家战略契机，加快补齐黄河滩区经济发展短板，是济宁市落实推进黄河重大国家战略、促进黄河滩区乡村振兴的关键环节。

（一）聚焦乡村振兴，打造滩区产业融合发展新格局。充分利用黄河滩区独有的历史文化和农业特色，大力发展生态农业、循环农业、立体农业，开展绿色种养循环农业试点工作，积极争取高效特色农业、秸秆综合利用等项目，扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村，推动形成适度规模、集约高效的绿色生产体系。做大“黄河农耕”特色农产品区域公共品牌，打造丰富多元的产品体系，培育新型经营主体，支持农业龙头企业更新技术、研发产品。按照“一乡一业 一村一品”产业布局，大力发展肉牛、韭菜、食用菌、林果等特色产业。

（二）在土地、资金等方面优先解决滩区所在沿黄乡镇的需求。农产品深加工是济宁市黄河滩区农业产业发展的重点短板，要给予土地政策以支持发展农产品加工业，延长产业链条，提升农产品附加值。设立沿黄乡村发展专项基金，进一步整合省、市级涉农资金向沿黄县区倾斜，优先用于支持沿黄乡村振兴项目开发和建设。积极帮助梁山县参与省市举办的集中招商推介及重点项目集中签约活动。在教育、科技上加快大院大所创新载体建设，围绕专用车和教育服务等重点产业，以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批实践中心，服务职业学校学生实习实训、企业员工培训、产品工艺改进和技术研发，为沿黄县高质量发展打造高质量人才基础。

（三）推进黄河文旅大融合。紧抓黄河国家文化公园建设机遇，将水浒旅游和孔孟故里、运河、太白湖、微山湖等主要景区“串点成线”紧密串联，结合黄河沿线地域优势，打造独有的两河文化公园。继续以黄河文化、运河文化、忠义文化、红色文化为重点，推动梁山景区5A级提升，扩建梁山独山战斗纪念馆，整合独山歼灭战、刘邓大军渡黄河红色文化资源，充分挖掘展示所承载的革命历史和革命精神，打造红色研学、文化体验等旅游精品内容。利用沿黄乡镇地理及资源优势，打造黄河旅游观光休闲体验区，以黄河河堤作为游览主要线路，打造黄河生态游憩带，与梁山风景区形成旅游环线，打造二、三日游产品。举办中国（梁山）水浒文化旅游节暨黄河文化艺术节，依托黄河文化、运河文化、忠义水浒文化地标，打造黄河文化旅游带，推动沿黄县文化旅游高质量发展。

（本文系济宁市社科联2023年度社会科学规划项目“济宁市推进黄河流域生态保护和高质量发展研究——基于济宁市与沿黄相邻菏泽市、泰安市的对比”（23JSGX086）阶段性成果。）

（作者为梁山县委党校高级讲师）