济南两会上，医疗卫生界代表委员这样建言献策
来源：大众新闻客户端
2024-01-14 14:12:52
2024年济南两会上，来自医疗卫生领域的人大代表、政协委员积极建言献策。让我们看看他们怎么说。
李文杰： 建议全市开展幽门螺旋杆菌筛查
“由于目前缺乏普遍的幽门螺旋杆菌筛查手段，很多患者无法及时发现和治疗疾病，而它是胃癌发病的主要感染源之一。”1月12日济南两会期间，济南市人大代表、漱玉平民大药房连锁股份有限公司董事长李文杰带来议案，建议全市启动幽门螺旋杆菌筛查工作。
李文杰介绍，幽门螺旋杆菌生存于胃部及十二指肠的各区域内，具有很强的传染性，早在1994年，幽门螺旋杆菌就被世界卫生组织（WHO）列入Ⅰ类生物致癌因子，是胃癌最主要的可控危险因素之一。
李文杰表示，早在2020年6月30日，济南市出台的《关于推进健康济南行动的实施意见》提到，实施癌症防治行动，倡导早筛查、早诊断、早治疗，有序扩大癌症筛查范围。
“展开幽门螺旋杆菌大规模筛查和根除，将是预防胃癌的关键策略。且幽门螺旋杆菌筛查程序简单，发现早的个人和家庭可根除幽门螺旋杆菌。”李文杰说，对成年人而言，根除幽门螺旋杆菌治疗成功以后，年复发率不超过1%，且很难再次被感染，这样才可阻断幽门螺旋杆菌在家庭中的传播。
李文杰建议，有关职能部门作为牵头部门，负责总体统筹领导，负责实施方案的制定，协调市疾控中心、社区卫生服务中心（站）、零售药店等基层医药机构开展人员招募、现场筛查、随访管理和效果评估。将幽门螺旋杆菌筛查项目专项经费纳入财政预算，明确资金使用内容及拨付流程。
对于检测结果呈阳性的市民，建议进一步接受胃镜检查，以便更精确地诊断病情；对于检测结果为阴性的市民，应加强健康教育，普及预防幽门螺旋杆菌感染的知识，提高市民的自我保护意识。
同时，李文杰建议在全市建立幽门螺旋杆菌感染数据库，对感染患者进行追踪和随访，及时采取措施预防疾病的复发和传播，为消化道疾病防治工作积累宝贵的实践经验。
周敬：促进中医药事业“医药融通”
“认真听取了政府工作报告之后，感到非常振奋！报告提到关于围绕加快教育现代化，更加注重职业教育产教融合发展的相关内容，对产教联合体、公共实习实训基地的建设作出了明确的部署，也为我们下一步继续坚持职业教育‘一体两翼’发展，建设更高水平的共同体和联合体指明了方向。”市政协委员、济南护理职业学院党委书记周敬说。
周敬认为，中医药事业是我国卫生事业的重要组成部分，发展中医药事业应当遵循中医药发展规律，坚持继承和创新相结合，运用现代科学技术促进中医药理论和实践协同发展。谈到如何守正创新，让中医药事业焕发出新的时代光彩，周敬表示，要加大医、药主管部门之间的沟通交流，推动中医学与中药学从业人员之间的联合培养与相互培训，促进“医药融通”。要进一步推进中医药标准化、规范化。同时，要鼓励医疗机构开展中药临床炮制，满足中医用药需求。
此外，要进一步规范中药职业准入制度，设置不同级别职业证书，满足从业人员不断提高自身技能的需要，真正让“持证上岗”落地。
任兴业：为护佑全市人民健康贡献力量
“政府工作报告提出提高健康济南建设水平，包括完善公共卫生体系、加快推进国家区域医疗中心建设、完善提升基层医疗卫生服务体系等诸多内容，我作为一名医务工作者，既感到欢欣鼓舞，又深感责任重大。”市政协委员，济南市第四人民医院党委副书记、院长任兴业兴奋地说。
任兴业介绍，当前，我市卫健系统正全力推动组建城市医疗集团和市属医院“一院多区”的大发展格局。2022年国家三级综合性公立医院绩效考核成绩刚刚公布，济南四院在1500多家参评医院中名列448名，创历史最好成绩。在此基础上，济南四院将抢抓机遇，攻坚克难，推动医院高质量发展再上新台阶。一是要进一步强化专科建设，打造医院的核心竞争力。二是要进一步提升医疗服务能力，不断改善群众就医体验。三是要发挥好济南四院作为北部医疗集团牵头医院作用，提升天桥区、起步区两个区域的基层社区卫生服务能力，更好服务周边群众健康。四是要积极引进优质医疗资源与品牌，为国家区域医疗中心建设贡献力量。
韩炳娟：整合全市医疗资源 提升核心竞争力
“作为省会城市，济南医疗资源丰富，底蕴深厚，部分优势学科在全省乃至全国处于领先位置。当前，济南正处于国家级、省级区域医疗中心建设的历史机遇期，我们将进一步优化资源，提升核心竞争力，为百姓提供更优质的医疗服务。”市政协委员、济南市第二妇幼保健院院长韩炳娟表示。
对于“如何整合全市医疗资源，提升核心竞争力”，韩炳娟认为，一是建立医疗集团，在集团内真正实现分级诊疗，打通上下转诊的壁垒。二是不断提升专业水平，走差异化发展道路，积极打造省会城市国家区域医疗中心。三是在莱芜区打造国家区域医疗中心，充分发挥莱芜省会城市副中心和“鲁中”地理位置优势的作用，增加与省级大医院合作，提升核心竞争力。四是整合产科医疗资源，将县区级妇幼保健机构的产科资源与综合医院产科进行优化整合，形成抱团发展新态势。
作为三甲妇幼保健医院的院长，韩炳娟还呼吁关注早产儿保健问题，将3岁以内早产儿保健纳入医保，减轻早产儿家庭经济负担，降低早产儿后遗症和致残率。
杜毅：优化资源配置 提升市级医院发展空间
在全民健康意识不断提升的当下，口腔健康问题受到越来越多的关注。济南市口腔医院作为集医疗、教学、科研、保健、预防为一体的三级甲等口腔专科医院，以深化医改为动力，以建设临床研究型医院、打造口腔医学中心为目的，持续加强标准化建设，积极打造高水平科学实验平台，有力推动医院的学科建设和发展，满足民生需求。
市政协委员、市口腔医院院长杜毅表示，在目前的基础上优化资源配置，希望通过盘活政府闲置资产和规模性建设，打造口腔医学中心新高地，更好地服务民生，促进全民口腔健康，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献一份力量。
刘英才：加大对中医药的宣传力度 提升人民群众健康素养
“传承好、发展好、利用好、弘扬好中医药，是中医医务人员的使命。”市人大代表、济南市人民医院针灸推拿科主任刘英才今年带来了关于发挥中医药优势助力群众健康的建议。她在接受记者采访时表示，中医主张整体观念，倡导上工治未病，不治已病治未病的预防思想，涵盖中医中药、针灸、推拿、拔罐、刮痧、耳穴治疗等，均具有预防和治疗的双重作用。
刘英才表示，在中医药的传承发展过程中，存在着对中医药传统文化的宣传力度不够、普及率不高，普通群众对中医药缺乏正确的认识，甚至存在误区等问题，“比如有的人认为中医药是慢郎中，不治急症，不如西药方便……这些观点是很片面的。”刘英才说。因此，她建议通过各种方式加大对中医药传统文化的宣传力度，在家从娃娃抓起，在校从小学生抓起，广泛普及中医药文化知识，增强普通群众对中医药的认知和认同。
尹燕东：信息化助推紧密型医共体建设
“政府工作报告符合济南实际、反映民心民意、凝聚各方力量，我听后感到精神振奋，更感肩上责任重大。”市人大代表、平阴县人民医院院长尹燕东表示。
尹燕东说，紧紧围绕全县“1＋653”工作体系，平阴县卫健系统守正创新、攻坚克难，妇幼保健院顺利启用，智慧化预防接种门诊实现全覆盖，中医药管理创新发展，基层医疗服务体系建设提质增效，全县卫生健康事业高质量发展迈出坚实步伐。
尹燕东介绍，“在平阴，紧密型县域医共体建设已全面推开，我们借助功能完备的信息化建设平台，向上引智借力与国家级、省级医院及医疗集团建立技术帮扶和远程会诊机制；向下与乡镇卫生院、乡村卫生室建立技术帮扶和远程影像、心电中心，基本实现了全县域医疗服务同质化，老百姓大病不出县、小病不出乡，县域就诊率达到95%以上。”新的一年，平阴县人民医院将以实现“六个跨越”和建设现代化平阴为奋斗目标，助力县域经济发展。
胡元军：优化儿童医疗环境 提供更有温度的服务
“儿童是国家的未来、民族的希望，儿童医疗卫生事业的发展是儿童友好城市建设的重要组成部分，优化儿童医疗环境有助于保障儿童的身体健康和提高医疗质量。济南市作为山东省的省会城市，一直以来都非常重视儿童的健康与医疗，特别是济南市儿童医院，作为省内唯一综合性三级甲等儿童医院，积极响应儿童友好城市建设的号召，采取多项措施，提高泉城及省内外儿童就医体验，促进广大儿童身心健康成长。”市政协委员，山东大学附属儿童医院（济南市儿童医院）新生儿外科主任、主任医师胡元军如是说。
胡元军认为，优化儿童医疗环境不仅能够促进儿童全面发展、提升家庭幸福感，还能推动社会进步、增强城市吸引力。因此，他建议，一是加大投入，提升儿童医院及儿科硬件设施，优化儿童就医环境，减少儿童就医时的恐惧；二是加强政策引导，推动儿童医院及儿科医学发展，鼓励更多优秀年轻人投身儿科医疗事业；三是加强监管，确保医院提供的医疗服务符合相关标准和规范，对于不符合要求的医院或科室，采取相应的处罚措施，以保障儿童的健康权益。
王绍辉：增加省公共卫生临床中心周边公交线路
政府工作报告提出，完善提升城市功能。市政协委员、山东省公共卫生临床中心中医整脊科主任王绍辉建议，增加山东省公共卫生临床中心蟠龙山院区周边公交线路，方便市民就医出行。
王绍辉介绍，山东省公共卫生临床中心(山东大学附属公共卫生临床中心)是2020年省委、省政府批准设立的、省卫健委直属规模最大、学科齐全的大型三级综合医院。蟠龙山院区是该中心主院区，位于历城区旅游路与港兴西路交叉口向南200米，北有山东高速集团智能交通产业园，南接有兰峪，西靠济南绕城高速，东邻济南市公安局特巡警支队、山东省自然灾害应急救援中心，为专业齐全的综合性院区。蟠龙山院区现床位使用率达90%以上，二期工程2024年春节后可投入使用，届时将达2000余床位。目前，中心附近公交线路少，目前只有325路、312路、K73路、K73路支线经停“省临床中心蟠龙山院区”。其中325路车每天仅四班车，K73路支线每天只有首发车和末班车两班车，市民就医出行极为不便。
随着医院的快速发展，患者数量的不断攀增，医院全面加速运行后，公交出行不便的问题将更加迫切、更为突出。建议公交部门增加周边公交线路，方便市民就医出行，助推健康济南建设。
齐加新：加强政策引导，重振济南啤酒酿造行业
啤酒酿造是轻工业的重要组成部分。上世纪90年代，济南啤酒厂在全国啤酒行业中名列前茅，趵突泉、白马山、北冰洋、泺神等济南的本土啤酒品牌有着较大影响力。然而，随着后来全国各地啤酒厂纷纷崛起，济南啤酒厂及品牌在商业化浪潮中日渐式微。
济南市政协委员、山东省立医院感染管理办公室主任护师齐加新在提案中建议，加强政策引导，重振济南啤酒酿造行业。齐加新建议，加强政策支持，加强对啤酒酿造行业的发展指引和市场规范，重塑济南的啤酒文化，寻找具有潜力的精酿啤酒项目，支持它们做大做强。
她认为，要着力培育济南啤酒行业代表品牌，可以从精酿啤酒市场入手，打造一个标杆式精酿啤酒生产项目，形成一个济南市优质精酿啤酒品牌，从而推动济南市酿造工业高质量发展。
与此同时，要推动创新驱动，支持校企单位合作，强化人才支撑和优秀成果转化。齐加新介绍，齐鲁工业大学具有悠久的创新创业文化传统及强大的产学研合作能力，培养出众多优秀酿酒师，并积极与各级政府、企业、行业协会开展广泛合作，在酿酒领域获得了不俗的成绩和荣誉。
“鉴于齐鲁工业大学在酿酒领域的权威性和影响力，建议大力支持以齐鲁工业大学为代表的院校进行校企合作探索，充分发挥省内知名院校对济南啤酒产业的推动作用，为产业发展提供人才支撑，促进产学研成果向企业转移转化。”齐加新说。
李丽：加大AED投放力度，推动济南市急救体系建设
近年来，中小学生在校突发心脏不适的情况偶有发生，尤其是因为剧烈运动突然倒地的情况，如果不能得到及时的处理，很有可能导致生命危险，及时进行心脏除颤极其重要，是施救“黄金四分钟”中极其重要的一环。大众日报行业新闻采编中心卫生站站长李丽在今年市两会的提案中建议，加大AED投放力度，推动济南市急救体系建设。
作为一名政协委员，李丽时刻关注青少年模拟政协活动相关提案，在提案调研中她了解到，外地有条件的省市已开始推广学校配置心脏除颤的AED设备，而且他们动员多方力量，利用校友捐赠、基金会捐赠等多种形式，在校内配备了AED。“目前济南市多数学校尚未配置AED设备，一是该设备成本较高，后期耗材及维护费用较高;二是因为急救培训不足，学校师生会使用AED的人数较少;三是与外地相比，济南的社会动员还有所欠缺，社会帮助的功能发挥较弱。”李丽介绍说。
据了解，AED是一种紧急设备，可以自动识别异常的心律并通过电击除颤。通过AED抢救心脏骤停患者的成功率高达90%，远高于人工心肺复苏的成功率，并且用户无需具有专业背景即可使用。在公共场所遇到心脏骤停患者时，如果可以在挽救生命的“黄金四分钟”内正确使用AED，可以大大提高院前急救的成功率，从而挽救生命并减少受伤。
李丽与山东师范大学附属中学学生王知非开展实地调查研究时，发现济南校园AED配置与上海、重庆等城市仍存在不小差距。究其原因，济南的配备多数在社区及商业文化场所、设备成本与校园急救培训不足、社会力量动员不足辅助功能较弱等问题比较明显。
为此，李丽建议，通过制定AED校园配置清单、动员社会力量捐赠、推动急救常识进校园常态化、进行立法保护青少年急救免责和校园AED向社会开放使用等方式，推动济南市校园配置AED工作和急救培训等急救体系建设，让更多急救设施设备走进校园，提升校园应急救护能力。
来源：齐鲁壹点、天下泉城、济南日报、爱济南
责任编辑：张西可