西海岸新区：“链”出新动能，“创”出新天地

“链”出新动能，“创”出新天地

——西海岸新区在引领实体经济振兴发展中打头阵、当先锋

2023年，西海岸新区紧扣全市“三条线”重点工作，以创新突破激荡发展功能，建立健全顶格推进、系统发展规划、高效协同三项机制，围绕重点产业链延链、补链、强链三点发力，抓实金融、服务保障、数智赋能三大支撑，凝心聚力加快实体经济振兴发展。

2023年前三季度，西海岸新区地区生产总值、规上工业增加值增长5.5%、4.5%，分别占全市的31%、37.6%，规上工业涉及的33个大类行业中，22个行业增加值同比增长；现代服务业增加值773.39亿元，同比增长7.84%。新区综合实力稳居国家级新区前三强、全国百强区第四名，连续4年获评全省高质量发展先进区，扛牢了青岛高质量发展的龙头担当。

▲青岛市集成电路产业园一角。（本报资料照片）

健全三项机制

夯实产业发展基础

实体经济是新区的立区之本、强区之基。

为促进实体经济振兴发展，新区建立顶格推进机制，优选梳理重点产业链，全面实行“链长制”，从区级层面建立统筹调度机制；实施“红链”赋能，组建重点产业链党建联盟，完善产业链发展组织体系；研究出台《青岛西海岸新区加快推进实体经济振兴发展三年行动方案》等文件，推进政策红利加快释放，支持重点产业链建设。

完善系统发展规划机制，锚定“5+5+7”重点产业发展方向，放眼全球聘请产业链高质量发展专家顾问178人，针对重点产业逐个编制三年行动方案，在“十四五”规划、国土空间规划、新旧动能转换规划等重点规划编制实施过程中，充分考虑产业链需求，搭建起重点产业链建设的“四梁八柱”。

建立高效协同机制，深化“链长+链主+联盟”相融合、“五位一体”项目推进等一系列机制，实行“3+3+3”工作法，创新“科技专员+揭榜挂帅”、“一条龙”饱和式服务等举措，强化过程管理机制，2023年初确定20余项重点目标任务，坚持定期调度、督查、通报、考核，确保落地见效。

坚持三点发力

提升产业整体质效

对实体经济来说，产业链的稳定性和现代化水平，是扭转产业动态升级“卡脖子”局面、推动产业迈向中高端的关键。新区围绕重点产业链延链、补链、强链三点发力，推动产业链实现高质量发展。

新区以专业园区集聚促产业链“延链”。2022年以来，新区抢抓机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平发展，推动集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等4个市级新兴产业专业园区建设，累计签约落地项目120个，总投资3356亿元，其中73个项目已投产运营。

新区通过制定“产业图谱”“N张清单”，精准招商促“补链”。2023年，新引进亿元以上项目210个、总投资2244亿元，同比分别增长15%、7%。其中泛美国际航空城、中船青岛蓝色海洋经济综合体示范项目等50亿元以上项目16个。

龙头企业不仅能够带动配套企业集聚，完善产业链条，还能够带动、引领产业发展。新区通过引育龙头企业建强产业链，塑造产业发展新生态，着力推动中加特等33家本地龙头企业实施“倍增计划”，鼓励国有资本参与产业链发展。目前，47家青岛市先进制造产业链链主企业有22家在新区，22个山东省“十强”产业“雁阵形”集群有13个在新区。

抓实三大支撑

优化产业发展生态

企业开办平均用时0.5天，330个项目实现了“拿地即开工”……为更好服务企业发展，2023年，新区抓实金融、服务保障、数智赋能“三大支撑”，进一步优化营商环境，在“三个百”挂图作战行动、“标准地+双合同”管理、305项攻坚任务清单、“模拟审批”、“现场审批直通车”等做法加持下，“新区速度”不断刷新。

资金是企业的血液，是企业生存发展的基础。为强化金融支撑，新区搭建政金企沟通合作平台，扩大金融管家试点，为企业提供个性化金融服务。2023年，全区银行各项存贷款余额达到8000亿元，新增备案基金38支，新增贷款投放额2220亿元。创新实施知识产权综合保险，推出国家级新区首个知识产权服务券政策，率先构建起知识产权联动保护体系。

同时，新区还优化服务保障，万名机关干部与14.6万家企业开展结对服务；实施“三个百”挂图作战行动，集成推出305项攻坚任务清单，企业开办平均用时缩短至0.5天；落实“标准地+双合同”管理，探索产业用地弹性供给模式，330个项目“拿地即开工”，2582亩闲置土地加速盘活。

为深化数智赋能，新区引进达索、西门子等国际知名工业数字化创新中心，目前已累计建设市级以上数字化转型示范项目263个，打造开放场景978个；2023年全年引导支持260家企业完成数字化改造，目前已流动推进总投资1000亿元的200个工业技改项目建设。强化招才引智，在全省率先布局国际都市圈“人才窗口”，举办“春风行动”“直播带岗”等招聘活动，全区人才总量突破84万人。

打头阵当先锋

精准振兴实体经济

2024年是西海岸新区获批成立10周年。新年伊始，新区召开“打头阵、当先锋”攻坚行动一季度动员大会，发出新年动员令，以时不我待、奋勇争先的姿态冲刺前进。

新一年，新区将坚持科技创新与产业升级有机结合，以科技强、人才强促进产业强、经济强。全方位服务保障全国重点实验室建设，推动海洋生态系统等高能级平台落地；实施科技型企业培育“三大计划”，着力培育科技型中小企业、高新技术企业；聚焦重点产业需求，开展关键核心技术攻关。实施制造业重点产业链高质量发展行动，发挥链主企业拉动作用，增强高端化工、智能家电、汽车等产业竞争力；深化“两业融合”试点，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。提升金融服务实体经济质效，推动金融服务模式、产品创新，拓展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”应用场景。

专业园区是产业集群融合发展的重要载体。在专业园区建设方面，新区将持续深化“5个1”工作机制，提高园区专业化运营水平，塑造集约高品质产业空间，打造我国集成电路产业集聚高地、新型显示产业发展新增长极、世界一流绿色低碳高端石化产业基地和氢能创新发展试验示范区。聚焦影视文化、高新视频、智慧科技完善产业链条，擦亮城市名片。同时，加快布局建设生物医药、数字经济、航空航天等新一批新兴产业专业园区。

此外，新区还将实施数字产业化、产业数字化突破行动等增强数字经济驱动力，开展全省绿色低碳高质量发展先行区试点、实施碳达峰“十大工程”等增强绿色低碳转型牵引力。

区发改局局长唐晓城表示，下一步，新区将坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，全力以赴抓经济、铆足干劲促发展，为全年经济社会高质量发展开好局、起好步，加快建设新时代社会主义现代化示范引领区。

（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 陈蔚 通讯员 宗辉）