山东启动实施全省孤独症儿童关爱促进专项行动

为进一步加强孤独症儿童关爱服务，着力解决孤独症儿童及家庭“急难愁盼”问题，近日，省残联、省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省医保局、团省委、省妇联等七部门联合印发《山东省孤独症儿童关爱促进专项行动实施方案（2024—2028年）》，在全省范围内推动实施孤独症儿童关爱促进专项行动。

关爱行动包括四大方面行动、14条任务措施，计划用5年左右时间，加强部门统筹谋划，推动政策系统集成，促进完善全省孤独症儿童关爱服务工作机制、服务体系，延长服务链、织密保障网，系统推进孤独症筛查诊断、早期干预、康复救助、康教融合、技能培训、辅助就业和托养照护等全程服务，有效改善孤独症儿童全生命周期成长、发展环境。

一、实施孤独症儿童

早期筛查干预促进行动

1.完善孤独症儿童筛查、诊断服务网络。乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构普遍开展孤独症初筛服务，县级妇幼保健机构普遍开展复筛服务，具有孤独症诊断能力的市、县级医疗机构提供儿童孤独症诊断服务。

2.提升孤独症儿童筛查、诊断能力。承担初筛服务的乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备接受过儿童心理行为发育评估技术培训并合格、从事儿童保健服务的医务人员。承担复筛服务的县级妇幼保健机构配备接受过儿童孤独症筛查和发育评估技术培训并合格、从事儿童保健服务的医务人员。

3.做好孤独症儿童筛查、诊断、干预有效衔接。基层医疗卫生机构、县级妇幼保健机构、儿童孤独症诊断机构共享筛查信息，市县卫生健康部门及时汇总疑似残疾儿童信息并与同级残联共享。诊断机构及时指导家长到有资质的孤独症儿童康复机构接受干预康复。

二、实施孤独症儿童

1.完善孤独症儿童康复服务网络。县级以上人民政府新建或利用已有妇幼保健、康复医疗、儿童福利、未成年救助保护、残疾人康复、精神卫生福利、精神障碍康复等机构，开展公益性孤独症儿童康复服务。采取相关措施支持社会力量开办孤独症儿童康复机构。推动每个县（市）均设有为孤独症儿童提供康复服务的定点机构。

2.加强孤独症儿童康复人才培养。吸引康复医学、康复治疗、特殊教育、社会工作等专业人才进入从事孤独症儿童康复服务的机构就业。开展孤独症相关医务人员和康复专业技术人员规范化培训，提升从业人员综合素质、专业水平。

3.规范孤独症儿童康复机构管理。支持从事孤独症儿童康复服务的机构依法申请医疗、教育等机构执业资质，纳入行业管理。加强孤独症儿童定点康复机构日常监管，推动定点机构规范化提升建设。加强孤独症儿童康复服务质量监测、评价。

三、实施孤独症儿童康复

与教育融合行动

1.扩大孤独症儿童教育资源。推动人口超过500万的市建设孤独症儿童特殊教育学校（部），支持有条件的孤独症儿童定点康复机构按照《山东省教育厅等6部门关于印发特殊教育相关3个标准的通知》要求，积极申办特殊教育学校（部、班）。

2.完善孤独症儿童入学机制。健全孤独症儿童招生入学联动工作机制，科学适宜安置每一名具备教育能力的孤独症儿童。具备接受普通教育能力的，就近就便安置在普通学校随班就读；具备在特殊教育学校就读的，安置在特殊教育学校就读；不具备在普通学校和特殊教育学校就读的，由县级教育行政部门统筹安排送教上门工作。

3.健全孤独症儿童特殊教育服务机制。支持各市依托现有孤独症学校、有条件的特殊教育学校、高校等建立区域孤独症儿童教育指导中心。支持康复大学等高等院校加强孤独症儿童教育、康复等相关专业建设，加强孤独症儿童教育师资和康复相关专业高端人才培养。

4.大力推进孤独症特殊职业教育。推动特殊教育学校增设职教部（班）、普通中等职业学校增设特教部（班），同步促进康复训练与职业技能提升。推动支持爱心企业、社会组织提供适合孤独症群体的辅助性劳动就业项目，开办公益超市、手工制作、文创项目等，助力孤独症群体实现庇护性就业。

四、实施孤独症儿童家庭暖心行动

1.加强孤独症儿童医疗保障和康复救助。统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助、残疾儿童康复救助等制度的综合保障作用，落实将孤独症儿童康复治疗项目纳入基本医疗保险支付范围政策。加大孤独症儿童康复救助力度，提高孤独症儿童救助补助标准，鼓励各地出台家长送训补贴等制度。

2.加强孤独症儿童家庭生活保障。将符合条件的孤独症儿童家庭纳入最低生活保障等社会救助保障政策范围。对基本生活陷入困境的孤独症儿童家庭给予临时救助。支持探索开展孤独症儿童家庭财产信托等服务，为孤独症儿童家庭解除后顾之忧。

3.加强孤独症儿童家庭康复服务。开展以家庭为中心的孤独症儿童早期干预服务，定点机构普遍开展家长康复知识培训。加强困境儿童入户走访，为孤独症儿童提供关爱、帮扶。发挥精神残疾人及亲友协会和各类孤独症家长组织作用，开展孤独症儿童家庭互助服务。

4.提供孤独症儿童家庭全面支持服务。支持社会组织、专业机构和社区服务机构为孤独症儿童及家庭提供心理疏导、托养照料、喘息、社区支持等服务。探索设立孤独症家庭支持中心，为孤独症患者及家庭提供信息推荐、家庭培训、定期探望照护、心理援助、就业支持等服务，改善从家庭到社会的支持环境。

关爱行动还明确了各有关部门职责任务分工情况，并对建立部门联动关爱服务机制、开展广泛宣传动员、抓好监督落实等提出要求。（省残联康复部）