山东知识产权数字化赋能区域合作 助力黄河流域高质量发展

省市场监管局积极服务和融入黄河重大国家战略实施，建设黄河流域知识产权大数据中心，牵头成立黄河流域“9+3”省（区 兵团）知识产权高质量发展联盟，着力优化知识产权协作机制、提升公共服务智能化水平，助推沿黄省区知识产权事业高质量发展，服务黄河流域生态保护和高质量发展。

一、构建黄河流域知识产权协同发展机制

聚焦黄河流域知识产权协同发展需求，充分发挥沿黄9省区和西藏、新疆、新疆生产建设兵团资源优势，突出地方主体作用，构建知识产权协同发展机制，助推黄河流域生态保护和高质量发展。

（一）凝聚共识，共建发展协同联盟。2022年12月13日，山东联合其他沿黄省区和西藏、新疆、新疆生产建设兵团共同成立黄河流域“9+3”省（区 兵团）知识产权高质量发展联盟，并签署黄河流域知识产权高质量发展联盟合作框架协议，在知识产权公共服务、信息传播利用、维权调解、人才培养、信息共享等方面加强交流合作，共同促进黄河流域“9+3”省（区 兵团）知识产权部门协调联动。

（二）建章立制，建立长效合作机制。2023年9月20日，以“融智聚能 知联共赢”为主题，组织召开2023年黄河流域“9+3”省（区 兵团）知识产权高质量发展联盟年会，审议通过了《黄河流域“9+3”省（区 兵团）知识产权高质量发展联盟章程》，明确了联盟发展方向、合作机制和内容等，建立健全制度化、规范化长效机制，共同推动实现知识产权公共服务能力拓展提升。

二、打造黄河流域知识产权资源共享平台

以“软联通”推动“硬变化”，大力推进黄河流域知识产权大数据中心建设，创新构建“1个数据中心+7个系统平台+N项知识产权相关服务”的（“1+7+N”）数字化知识产权综合服务平台，为促进全流域知识产权协同发展提供大数据支撑。

（一）集聚知识产权服务资源，打造区域综合服务平台。以打造跨区域共享平台为目标，主动征集各省区知识产权服务资源、工作成果共享意愿，科学谋划前沿信息技术与黄河流域知识产权的融合发展。联合山西、内蒙古、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏等沿黄省（区），落实山东省委、省政府援藏援疆政策，聚焦数据监控、综合服务、智能检索、运营交易等核心服务功能，高起点规划、高标准建设黄河流域知识产权大数据中心，开发完成知识产权检索分析、大数据态势感知、专利申请预评估等7套知识产权线上系统平台，集成知识产权相关服务20余项，以知识产权赋能全流域经济社会创新发展。

（二）拓展信息公共服务场景，建设专利专题数据库。依托黄河流域知识产权大数据中心，立足黄河流域产业发展特色、聚焦区域内创新主体的共性需求、充分发挥数据资源优势，开发建设一批知识产权专题数据库。一是建设产业数据库。聚焦战略性新兴产业、知识产权（专利）密集型产业等建设产业专利专题数据库，建设完成新材料、节能环保、工业母机、绿色低碳等12个产业专利专题数据库。二是建设企业数据库。重点围绕国家知识产权示范、优势企业及专精特新“小巨人”企业，建设企业专题数据库，涉及沿黄9省及西藏、新疆的近5000家企业，探索开展知识产权数据信息与企业市场信息的融合分析，提升数据分析含金量。三是建设专利导航成果库。建立健全专利导航公开发布机制，遴选发布特色金属材料、风电产业、聚氨酯等优质专利导航成果40余项，为政府决策提供参考，为产业企业创新发展指引路径。

三、加强黄河流域知识产权跨区域协同保护

以构建黄河流域生态经济带专利、商标、地理标志知识产权行政保护协作机制、推动黄河流域区域经济高质量发展为宗旨，开展跨区域知识产权联合保护行动，重点打击跨区域地理标志侵权违法行为。

（一）共建协作互认共享机制，提升地理标志保护水平。针对重点地理标志实施线上侵权违法行为智能监测，加强案件分析研判，实行地理标志侵权判定互认，逐步统一地理标志知识产权案件的法律适用标准和处罚尺度。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、传统手工艺品等地理标志产品类别，联合沿黄省区共建黄河生态经济带重点地理标志监管名录，将山西老陈醋、烟台苹果、信阳毛尖等285件优质地理标志产品纳入重点保护范围，有效保障黄河生态经济带地理标志特色质量品质，助力乡村振兴重大工程实施。

（二）共建案件线索移送机制，精准打击侵权违法行为。进一步加强跨区域维权援助协作，建立了案件线索移送、协助调查执行、联合执法保护工作机制，对辖区内知识产权在省外涉嫌侵权的线索，及时向有管辖权的沿黄省区知识产权局移送，被移送局第一时间立案调查，案件处理结果及时向移交的省局反馈。目前，山东已与沿黄省区知识产权局互相移交涉嫌地理标志侵权线索78条，河南、四川、甘肃等省局及时向本省侵权所在地发送了案件督办函，知识产权跨区域协同保护迈出实质性步伐。

下一步，省市场监管局将协同沿黄省区知识产权管理部门，坚持共建共享、合作共赢理念，深入落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，互学互鉴先进经验，协同推进实践创新，加强政策衔接、资源共享、工作联动、人才共育，不断推动黄河流域知识产权交流合作更加务实、更富成效，奋力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，更好支撑新时代社会主义现代化强省建设。