省残联助残“一件事”改革荣获山东省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践案例评选优秀案例

近日，省残联助残“一件事”改革荣获山东省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践案例评选优秀案例。助残“一件事”主题集成服务是省残联围绕残疾人“全生命周期”，将残疾人服务“单项事”整合为“一件事”集成化办理服务场景的改革项目。该项目自2022年8月起正式实施，是贯彻落实国务院办公厅推进“一件事一次办”工作的具体行动，是深化“放管服”改革、履行残联核心职能、提升残疾人政务服务现代化水平的创新举措。

一是推行“一表申报”，实现办事材料最简化。按照“1+N”模式，以残疾人证办理为基础，将惠及残疾人的两项补贴发放、残疾儿童康复救助等11个服务事项纳入助残“一件事”主题集成服务，统一校验规则，精简、优化、合并申请材料，一张表单、一份材料可同时提供11个关联事项共同使用，真正实现“一张表单、一套材料、一次申请”。改革后，平均办理时间减少45%，跑动次数减少70%，办事材料减少65%。

二是推行“一链办理”，实现办事流程最优化。围绕“事项联办”和“一链办理”主题式服务，通过业务整合和流程再造，精细化梳理服务事项实现服务指南、申请路径、业务流程“三统一”。各联办部门按职责同步审核办理申请事项，形成“统一受理、信息共享、后台流转、并行办理”的线上线下一体化联办机制。济宁市在核发残疾人证后，可自动核定申请人应享补贴，按有关流程自动发放到申请人银行卡内，实现“免申即享”。各地不断拓宽服务模式，推行告知承诺制和容缺受理服务模式。

三是构建“一站集成”，实现办事方式多元化。线上在“爱山东”政务服务平台设置专区，实现“智能点单、一键提交、一网通办”。线下在全省136个县（市、区）便民服务场所全部设置助残“一件事”服务窗口，实行“一窗受理”。部分地区将助残“一件事”服务事项下沉，在残疾评定机构、儿童康复机构、“如康家园”残疾人之家等同时设置窗口，提供帮办代办或上门服务。日照市岚山区依托村（社区）残协和便民服务大厅打造“助残一件事”服务点，已经覆盖2家残疾评定机构医院，3家儿童定点康复机构，9个便民服务大厅和421个村级服务点。

四是探索“免证智办”，实现办事成本最小化。以数字赋能助推残疾人政务服务改革，通过打通联办部门业务系统，实现残疾人信息数据共享应用，变“群众来回跑”为“部门协同办”。残疾人证电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等在各环节应用，推进残疾人证新办等服务全程电子化，更多申报材料“免提交”。残疾人服务机构配发不同业务场景二维码和助残“一件事”总码，一码直达业务办理场景，切实打造“触手可及”的服务环境。