临沂：改革创新　强基固本 以高质量成效彰显临沂粮食和储备担当

2024年，临沂市粮食和储备系统紧紧锚定“走在前、进位次、提水平”，扛牢治粮管储责任，各项工作实现新突破。国家局简报、刊物先后9次刊发我市有关做法。

一、坚持党建引领，激发人才队伍新活力

守住管好“沂蒙粮仓”和物资储备的关键在于以党的建设为引领，全面提高系统干部职工政治素质和业务水平。一是围绕提振精神，深化“1+12+N”系统党建工作机制，推行市县企“三级联动”，开展“支部建在粮库党旗插在粮仓”，基层粮库党组织实现应建尽建，被评为全市党建创新优秀案例。创新打造“粮心向党”系统党建品牌，推动党建工作与中心工作双向融合，以党的建设凝聚全系统干部职工干事创业精气神。二是围绕提标促能，用好教育培训、技能竞赛和督查评估“三位一体”系统人才和队伍培养机制，举办临沂市第十七届“劳动之星”暨第二届全市粮食仓储企业职业技能竞赛，参赛范围扩大到中央储备粮企业，推动同台竞技、互学共进。开展系统“粮心向党矢志粮安”主题宣讲比赛、“提能强基”“行业安全生产大比武”等活动，全年培训系统党员干部职工1000余人次，营造了比学赶超、争先创优浓厚氛围。三是围绕遵规守纪，推进“清廉粮食”建设，实施“政治引廉、组织强廉、正风促廉、文化育廉、制度固廉”五项行动，教育引导系统干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，为推动粮食和物资储备事业高质量发展提供坚强保证。

二、坚持先试先行，探索储备管理新路径

立足“全灾种、大应急”和“抢大险、救大灾”需求，树牢“一盘棋”思想，探索推进应急救灾物资管理标准化建设。一是推进统一化领导。市县成立应急物资保障领导小组，由政府部门、社会团体、部分企业等按照职责抓好落实，搭建起“党委政府统一领导、领导小组统筹协调、部门单位密切配合”的组织领导体系。研究制定《临沂市市级应急物资调拨程序》《临沂市救灾物资储备管理暂行办法》等制度规范，进一步明确了部门职责、完善了协作机制、优化了调拨流程。二是推进规模化建设。结合区域突发事件特点和应对处置需求，科学构建东油脂（莒南植物油储备）、南防汛（罗庄水旱灾害防御）、西防火（平邑、蒙阴、费县的蒙山重点森林防火物资储备）、北食品（沂水生活类食品储备）、中综合（市级物资储备库综合物资储备）的应急救灾物资储备布局。目前，各县区均建成一处2000平方米以上的综合应急救灾物资储备库，市级储备库面积达到2.3万多平方米，其中包括1.5万多平方米的鲁南区域应急物资（医疗防护）储备中心智能仓库，能较好满足本地应急需要。三是推进多元化储备。建立常年储备、动态管理模式，形成“政府（实物）储备为基础、企业（商业）储备及产能储备为辅助、社会化协议储备为补充”的应急救灾储备格局和联动保供模式。截至2024年12月底，全市应急救灾物资储备共计37万件，其中市级应急救灾物资储备共计21万件，全市主要救灾物资基本达到保障市级4万、县级0.5万人转移受灾群众的国家标准。四是推进标准化管理。科学界定“储什么”“储多少”“谁来储”“怎么储”，研究制定临沂市地方标准《应急救灾物资储备管理规范》，并与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、强制性标准和推荐性标准相匹配，为全市应急救灾物资全周期标准化管理提供有力遵循。五是推进信息化赋能。依托山东省救灾和物资保障管理系统，全市相关仓库开通账户172个，纳入物资种类970类，数量639万件，实现应急物资信息管理“一张网”。市级物资储备仓库配置仓储管理系统（WMS）和运输管理系统（TMS），推动救灾物资储备从“经验管理”向“标准化管理”转变。

三、坚持系统观念，打造供应保障新模式

全力推动省级区域性粮食安全应急保障基地项目建设，在全省率先完成并投入使用。一是高起点推动。市委主要领导对项目建设作出专门批示，市政府常务会议专题研究项目建设，为项目推进提供了根本保证。坚持前瞻性、全局性、战略性谋划，统筹考虑承接能力、辐射范围、交通运输等条件，择优确定项目建设地点和承建主体，为项目顺利建设打下坚实基础。二是高标准建设。强化跟踪指导服务，明确一名班子成员靠上协调指导，帮助解决难题。建立闭环管理机制，以样板工程为引领、安全为红线、进度为始终，严格考核工期计划，做到及时纠偏、早日竣工，项目荣获省级优质工程、临沂市安全文明工地等荣誉。三是高契合融入。基于基地项目建设单位原有业务，研究建立以市场为导向、以科技为依托、以物流配送为纽带的运行保障模式。承建主体山东沂蒙优质农产品有限公司，既有校园食材配送业务，又与金胜、玉皇、信和、蒙花米业等40余家企业保持长期粮油合作，同时承接市级成品粮任务，全面融入我市粮食应急保供体系。组织举办团体推介会，推动建立应急保障基地与粮食应急加工、应急配送中心、应急储运企业及应急供应网点联结机制，有效对接保障各院校、企事业单位食堂（餐厅）等需求，为发挥应急保障基地作用开拓合作共赢新空间。项目建成后，我们依托应急保障基地项目，推动构建了数量充足、结构优化、协调配套、安全高效的粮食应急保障体系。目前，全市共有应急保障企业264家，其中国家级1家、省级11家、市级48家。

下一步，我市将按照这次会议部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，继续发挥示范作用，注重改革创新，不断为建设更高水平的“齐鲁粮仓”贡献更多“临沂力量”。