一座城和10000余人的双向奔赴→

中午时分的燕山路，外卖骑手在暖蜂驿站接过免费解暑凉茶；入夜的东营区化工产业园，货车司机在“红运家”吃一碗热汤面；直播间里，网络主播对着镜头为本地特产带货……在东营区，快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等新就业群体较为活跃，从业人员达10000余人。

这群常年“在路上”“在云端”的劳动者，如何让他们既被城市温暖包裹，又能成为基层治理的“最强合伙人”？

东营区的答案是：以党建为总牵引，锚定“阵地建起来、服务暖起来、队伍带起来、治理融起来”，系统化搭建阵地体系、落地全周期暖心保障、搭建多元共治实践平台，让分散流动的新就业群体由城市“赶路客”转变为社区“主人翁”，实现“新社”牵手、双向同行。

东营区立足辖区新业态分布特点，让每一位“新”人都能找到属于自己的“娘家”。

外卖小哥张凯强停稳电动车，熟练地在屋外换电柜完成电池更换，随后推门走进屋内，往沙发上一坐，疲惫的脸上露出轻松的笑容。“累了能歇脚、渴了能喝水、手机能充电，这驿站就是我们奔波路上的‘暖心巢’。”

张凯强的歇脚体验，正是东营区为流动群体筑起“暖心巢”的生动缩影。东营区按照“1+3+84+N”体系布局，以区级党群服务综合体为核心，建成“红运家”等3处枢纽型专属驿站，精准对接危化品货运司机、直播电商从业者的差异化需求。依托城市热力需求分布图，布局84个标准化暖蜂驿站、N处微型暖蜂驿角，落地燕山路、乐活城等5个全场景友好商圈。从歇脚喝水到充电热饭，全方位满足一线劳动者奔波途中的点滴需求。

阵地有了，还得有人管。“双站长”机制打通联系“最后一米”——每个配送站点配备一位社区副书记担任的“服务站长”和一位站点运营方担任的“运营站长”，让骑手的事有人管、有人帮。截至目前，全区41处实体配送站点全部由社区党委副书记兼任服务站长，每月至少1次驻点沟通，覆盖500余名专送骑手。

“平时跑单时间紧，小毛病基本都扛着，就怕去医院排队耽误接单。现在咱们天天跑单的配送片区里，也有了一家‘小哥医院’，还有专属体检优惠，这下心里踏实多了。”外卖小哥杨继康的担忧，在东营区有了实实在在的回应。

依托东营区中心医院、东营鸿港医院陆续打造2家专属“小哥医院”，推出“十免五优惠”“5105”专项健康服务，全方位守护新就业群体身心健康。区红十字会捐赠志愿者专项保险，配套AED急救设备、防暑物资。燕山路、商河路驿站常态化免费提供冷饮、解暑药品。设立一站式维权渠道，探索“入职—租车—修车—维权—发展”全周期服务模式，从源头化解从业纠纷。

同步建成33个平价骑手餐厅，推出“十元吃饱”“冬茶夏饮”等特色服务，构建起覆盖早、中、晚全时段的服务网络，年均惠及骑手超过一万人次。

一项项暖心举措，让新就业群体从“风里来雨里去”变为“路上有家、心中有暖”。

东营区分类设立食品卫生监督员、道路交通安全员等8类基层治理岗位，吸纳600余名新就业群体常态化参与社区治理。文汇街道打造“星警小哥·平安联盟”项目，联动民警、社工实名对接130余名新就业群体，开展线索上报、反诈宣传专题培训4期，组建2支“警新联盟”志愿服务队，累计上报安全、市容、民生隐患线索100余条。骑手们走街串巷的职业优势，转化为社区治理的“移动探头”。

全区84个社区全面开展“新新向党”专题培训，首批完成社区小区定位、阵地服务资源等后台数据上传。重点推广“随手拍”功能，编制小程序操作手册、主题海报，在暖蜂驿站、配送站点、商圈商铺广泛投放。引导骑手随手上报问题隐患、好人好事、个人诉求，通过点滴行动赋能社区治理，凝聚起强大的治理“新”力量。

从漂泊无依到心有归处，从默默奔跑到主动担当——东营区以阵地体系让“新”有归属、以暖心服务让“新”有依靠、以共治平台让“新”有价值，让10000余名新就业群体真正被看见、被尊重、被成就。

当“赶路客”变身“主人翁”，当“新社牵手”成为日常，东营区的基层治理新图景，正因万千“新”力量的扎根生长而愈发温暖生动。