众观局·年终盘点｜“全球南方”力量增强，开始影响国际秩序变革
于春晖 来源：大众新闻
2024-12-31 11:47:30原创
2024年是国际秩序变革和格局重组的关键一年。这一年，中东地区冲突范围扩大、俄乌冲突升级，地缘政治博弈加剧。这一年，世界经济在艰难中复苏，但增长的稳定性和可持续性面临严峻挑战。这一年，西方国家进入新的政治周期，“超级选举年”对世界和平与发展带来更大的不确定性。在这变乱交织、不确定性的国际秩序变革中， “全球南方”力量进一步增强，在促进全球发展、维护全球和平与安全、全球治理等方面发挥着重要作用。
“全球南方”国家群体性崛起
在百年未有之大变局加速演进中，“全球南方”国家群体性崛起成为今年复杂国际局势中的一抹可贵亮色。
从经济发展上来看，国际货币基金组织10月发布的最新一期《世界经济展望报告》显示，2024年全球经济增长预期维持在3.2%。其中，预计发达经济体经济增长预测值为1.8%，新兴市场和发展中经济体为4.2%。相比发达经济体较低速的增长值，新兴市场和发展中经济体无疑在2024年又交出一份可喜的答卷，成为世界经济发展的重要引擎。
△“金砖+”领导人对话会现场的旗阵。来源：央视新闻
“全球南方”就是新兴市场国家和发展中国家的集合体。 “全球南方”最早由美国新左派活动家卡尔·奥格尔斯比于1969年提出，之后被广为接受。 “全球南方”一词提出之初是指被西方控制的那些国家和地区。冷战期间，“全球南方”更多是指坚持政治不结盟、共推世界经济新秩序的第三世界国家。1991年，联合国大会通过《南方的挑战：南方委员会的报告》，把“南方国家”正式列入全球治理框架。从 “南方国家”过渡到“全球南方国家”，则体现出全球化时代的巨大变化。
世界金融论坛秘书长、金砖国家与全球治理智库主任冯兴科称，“全球南方”的群体性崛起正逐步改写国际经济版图，加速全球经济金融秩序的深刻变革。基于相似的国家历史遭遇和发展阶段，“全球南方”有着共同的全球秩序主张和立场。因此，图发展谋振兴，是“全球南方”国家奋斗目标。正是在图发展谋振兴国家战略的指引下，“全球南方”更加致力于全球经济发展的合作、广泛地参与多边合作机制，与西方推行保护主义、大搞“脱钩断链”“小院高墙”形成鲜明分歧。北京大学南南合作与发展学院教授、全球伙伴关系主任周咏梅表示，过去一年，“全球南方”在世界经济和全球贸易中的占比持续上升。可以说，2024年是世界经济重心继续向“全球南方”转移的重要一年。
在国际舞台上不断发出“南方声音”
当前，国际秩序变革明显滞后于国际力量对比新变化，全球治理和国际秩序再次站在历史的十字路口。回首2024年，“全球南方”正从全球治理被动参与者转变为重要推动者，在国际事务不断发出自己的声音。
今年7月，上合组织阿斯塔纳峰会举行。峰会通过了《阿斯塔纳宣言》和关于各国团结共建公正和睦世界的倡议、关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明等，特别是决定完善上海合作组织应对安全威胁和挑战机制，为促进地区和平、稳定与发展贡献积极力量。
△阿斯塔纳。来源：新华社
10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行，这是金砖国家实现历史性扩员后的首次峰会。作为“全球南方”的第一方阵，金砖国家“朋友圈”越扩越大、“大金砖合作”不断深化，标志着金砖精神在世界范围内认可度上升，也标志着推动全球化纵深发展是广大“全球南方”国家的共同愿望。
11月15日至16日，APEC第三十一次领导人非正式会议在秘鲁首都利马举行，世界再次见证了“全球南方”更加积极和深度参与全球治理的进程。
11月18日至19日，二十国集团领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行。随着全球南方国家连续成为G20轮值主席国，"全球南方"迎来了塑造全球议程、推动发展中国家优先事项的机遇期。
△巴西里约热内卢。来源 央视新闻
2024年，"全球南方"力量更加壮大。从上合组织峰会，到扩员后的"大金砖"峰会、亚太经合组织领导人非正式会议相继召开，再到二十国集团（G20）领导人第十九次峰会举行，新兴市场国家和发展中国家团结合作的"南方力量"正不断汇聚。" 而与“全球南方”相对应的发达国家的“富人俱乐部”七国集团峰会今年6月在抗议声中开幕，抗议者抨击七国集团没有采取切实措施应对全球性挑战。中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军说，“全球南方”的崛起带来国际权力结构的重大变化，正推动全球治理体系的深度调整和变革。
今年，在国际舞台上，"全球南方"的力量更壮大，声音更响亮。这一年，在复杂多变的国际形势中，"全球南方"国家坚持独立自主、团结合作，在国际事务上不断发出“南方声音”，开始影响国际秩序的变革，有力推动了构建人类命运共同体的进程。
资料来源：新华社、新华网、央视新闻、参考消息、法制日报、环球时报
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