我与“十五五”｜突破独居老人帮扶困局：“大物管 +”给出系统性新解法

编者按：“十五五”规划编制承载百姓的期盼与向往，离不开基层智慧。今年7月起，山东省委社会工作部、省发改委等部门启动规划编制意见建议征集活动，获得群众积极响应，既彰显了百姓参与公共事务的热情，也为未来发展筑牢民意根基。为此，我们专访部分建议人，探寻其建议初衷与深层思考，生动展现每一条建议背后的民心所向与民生期待。

随着我国城市化进程的不断加速和人口老龄化程度的持续深化，独居老人这一特殊群体的规模正在迅速扩大，其生活状况已成为不容忽视的社会议题。

独居老人的日常生活面临诸多难题，买菜、做饭、清洁等基本生活慢慢变得艰难，与子女情感联系减弱造成孤独感与缺乏精神慰藉，更重要的是他们面临着突发疾病无人知晓、就医过程无人协助的双重挑战，紧急情况下难以第一时间获得帮助。

青岛市北区政协委员、青岛思睿达人力资源管理有限公司总经理张春峰，结合自身多年的物业管理和人力资源从业经验，提出了构建基于“大物管模式”的全方位、多层次独居老人社会帮扶体系，为其构建“身边有响应、需求有对接、风险有防控”的安全网。

安享晚年新困境：独居老人日益增多，“老有所依”如何“依”？

张春峰作为山东省物业管理特聘专家，因工作关系对独居老人有着更多的观察和思考，“目前，各地独居老人越来越多，一方面是年轻人因求学、就业、婚恋及组建新家庭，与父母分开居住或不在一个城市；另一方面是越来越多健康、经济条件较好的老年人主动选择独居生活，以保持独立性和自主性。”

据介绍，独居老人群体的形成是多重因素共同作用的结果。人口结构变迁是基础原因，平均寿命的延长使得高龄老人数量增加，同时，代际价值观的差异化以及住房条件的改善，使得子女与老年人共同居住的比例逐渐降低。特别是，随着第一代独生子女的父母陆续进入老年期，空巢、独居现象越来越普遍。

独居老人在各地区呈现出不同的分布特点。在城市化水平较高的地区，如济南、青岛等，独居老人比例显著高于其他城市平均水平。而在农村地区，由于青壮年劳动力外流，留守独居老人的问题同样值得关注。

“尽管子女与父母的亲情牵挂无时无刻不在，但是各自都有自己的生活，遇有要事、大事还可以专门赶回帮扶照顾，但日常生活中的安全、健康、情感和照料就难以顾及了，这是独居老年人普遍遇到的问题。”张春峰分析。

破局之道：“大物管”弥补亲情空缺，构建独居老人帮扶体系

为确保独居老人的生活质量，社会各界积极寻求解决方案。张春峰介绍：“目前物业管理的定位正逐步从房地产行业附属向城市管理服务进行转变，形成以基础物业服务为底座，融合智慧管理平台和居民服务等多模块协同的‘大物管’模式。”这些变化不仅提升了物业服务水平，还打破了围墙限制，将服务延伸至周边区域，实现了区域内服务的资源共享。

“‘大物管’模式与政府、社区、社会组织等多方主体融合联动，可以作为城市治理体系的重要补充，为独居老人构建一个全方位、多层次的社会帮扶体系。”张春峰认为。

——建立多方协同治理平台，弥补城市治理短板

“搭建‘政府主导、物业落地、社会组织参与’的数字化平台，实现需求上报、任务分派、服务跟踪闭环。”张春峰介绍。关键是建立“独居老人信息数据库”，动态更新老人健康状况、居住状态等。物业服务作为“前端触角”，利用日常巡查、智能门禁、水电使用监测，及智能穿戴设备监测老人健康数据等，实时发现异常自动通知物业或家属，联动社区网格员或社工及时响应，确保老人在紧急情况下能够迅速获得帮助。

——强化物业服务的“养老化”功能延伸，便利独居老人生活

提高物业基础服务标准，将定期上门检查设施安全、代购生活物资、陪同就医、定期走访慰问等相关需求纳入其中。同时，在小区内活动室、花园等公共区域打造适老化活动场所，定期举办健康讲座、文娱活动，促进老人社交互动，减少孤独感。

——成本分担，打造可持续、可承担的独居老人帮扶体系

“经济条件好的老年人，选择一些收费服务提升生活品质，让参与企业获得服务收益，引导社会参与积极性。”张春峰说。另外，政府或可将独居老人帮扶纳入公共服务采购清单，或对相关企业给予税收优惠或补贴等，在独居老人养老成本分担方面作一些探索。

“可以设想，今后日常生活中，老人通过一键呼叫，可以预约人工或机器人送餐、保洁、就医等，也可联动社区医院、家政公司、志愿者等提供上门服务，生活会便利很多。”张春峰说。

他认为，通过“大物管”的规模化、专业化优势，可有效破解传统养老服务的碎片化问题，为独居老人构建“身边有响应、需求有对接、风险有防控”的安全网，让更多独居老人享受到更加便捷、高效和贴心的服务。未来需进一步探索市场化与公益性的平衡点，形成可持续的社会主义精神文明社区帮扶生态。

（大众新闻记者 左丰岐 廖宁）

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